| 【日期】= 1989.01.25 |
| 【期号】= 92 |
| 【标题】= 和平时期民兵军事工作的新途径 |
| 【版次】= 03 |
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| 【作者】= 程传生 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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程传生 (1989.01.25)
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和平时期民兵军事工作的新途径 东营军分区司令员 程传生 在新的和平建设时期，民兵军事工作如何开展，应该走什么样的 道路？这一问题十分尖锐地摆在我们面前。地方商品经济的发展和胜 利油田的开发建设，为我市民兵军事工作改革提供了广阔的天地。东 营民兵军事工作通过不断地深入改革，走出了一条崭新的道路。这就 是从战备的需要出发，着眼于加强建设，以经济建设为中心，改革编 组，改革训练，改革活动方式，在急难险重任务中锻炼民兵队伍，并 坚持自我发展，自我完善，使其成为经济建设的重要力量，国防建设 的强大后备军。 平战结合的民兵编组 民兵编组是民兵工作的基础。只有组织落实，才能对民兵进行有 效的政治思想教育和军事训练。近几年来，本着便于领导，便于活动 ，便于执行任务，特别是着眼于培养和训练高质量的兵员和经济建设 中的专门人才，对民兵编组进行了较大改革。首先是大胆增舍。依据 民兵专业兵种存在的两个基本条件，一是巩固国防，加强战备；二是 支援经济建设，保卫工农业生产，对民兵专业兵种果断地舍，大胆地 增。有的在现代战争中和新形势下已失去其存在的必要性，就果断地 取消了其编组。有的不但战时需要，而且平时水利建设、修路筑桥、 黄河抢险等工作任务中十分需要，就在胜利油田已组建的基础上，又 在沿黄县区组建了该分队。 其次是科学布局。我们联系实际，总结经验，对民兵专业兵种进 行了筛选，本着平战结合，军民兼容的原则，对民兵专业技术分队的 布局进行了调整。在沿黄县区、乡镇集中部署为能执行防汛防凌任务 的兵种，在冰雹多发地区的油田二级单位集中部署为能进行防冰雹的 兵种，对反坦克兵种也作了新的调整部署。这样，民兵的编组就能更 好地与生产任务密切结合，与防凌防汛密切结合与战时担负的任务密 切结合。 军民两用的民兵训练 民兵的军事性和群众性决定了民兵训练的双向功能，即为国防建 设准备合格兵员和为地方经济建设培养有技术专长的人才。因此，在 训练中，培养两用人才，是现实客观要求。沿着这个思路，改革民兵 训练，使其由单一型向军民兼容的双功能型转化，既提高战斗力，又 发展生产力。主要表现为“三个突出”。 突出军民通用。在训练内容上以总部颁布的训练大纲为依据，从 战备和生产建设的需要出发，进行重新排列组合，减少理论性、知识 性课目，增加实用性、通用性内容。先后增加了对土壤、冰凌、桥梁 、高大建筑物爆破等项目的技术训练。 突出训练质量。提高训练质量关键在于有一支好的教练员队伍。 因此，从训练准备开始，就把教练员的选拔，培训作为一件大事来抓 ，采取军事课目由人武、专武干部担任，民用课目，聘请地方上的农 艺师、工程师和黄河修防段的老段长、老技术员担任，他们一边传授 技术一边传授经验。同时，把课堂学习、基地培训和现场观摩结合起 来，使民兵受到了直观形象的教育，学到了知识，开阔了视野，坚定 了实践的决心和信心。 突出训防结合。防雹、防汛、防凌亦称“三防”。坚持以防带训 ，以训促防，提高了训练的整体效益。胜利油田民兵高炮在夏秋两季 结合防冰雹组织民兵训练，时间近三个月，边训边防，训练标准高， 防护能力强。连续几年使几万至几十万斤麦稻免遭冰雹灾害。同时连 续三次高炮实弹射击都击落飞机拖靶。训防结合获得了军事、经济、 社会三大效益。 生产实践的实际锻炼 民兵要充分利用现有装备，运用所学的军事技术，为生产建设服 务。 其一，把军事技术应用到经济建设中。民兵的军事技术应用于经 济建设，将发挥重要作用，尤其是专业技术分队更是大有作为，有些 专业技术分队是工程建设中不可缺少的技术力量。今年辛河路拓宽， 人武干部带领民兵工兵分队积极承担拆除旧桥的任务，他们运用娴熟 的技术，仅用5天，连续爆破钢筋混凝土结构的桥梁8座，为施工排除 了障碍，缩短了工期。垦利县、河口区人武部以专业技术兵为主体的 工程公司，成为活跃在生产战线上敢啃硬骨头、善打攻坚仗的战斗集 体。 其二，把民兵队伍作为抗御自然灾害的重要力量。沿黄各县区人 武部与黄河修防部门密切配合，根据不同专业，成立基干班、抢险队 、保障队，抓好战前训练，提高快速反应能力。在防洪需要时，曾在 险工段昼夜守卫着黄河大堤。垦利县民兵通信连在洪水漫滩的情况下 ，划船进入灾区，及时查明情况，为领导决策和组织抢险救灾起了重 要作用。 其三，把生产实践作为全面提高民兵军事素质的重要途径。我们 在组织民兵参加经济建设中，力求创造更多的机会锻炼民兵队伍。19 86年冬为消除凌汛的威胁，利津县民兵八二迫击炮分队，开河时在垦 利窄河地段对顺流而下的大冰块实施实弹射击，他们动作迅速，射击 准确，减少了冰凌对正在兴建中胜利大桥的压力，保护了两岸人民的 生命财产安全。这种具有“实战”背景的“用兵”，巩固和发展了训 练成果。 以劳养武的深入发展 改革的深入发展给民兵工作带来了许多新课题。一个时期内经费 不足成为制约民兵军事工作开展的一个重要因素。面对这个现实，各 级人武部门在地方党委、政府领导下，带领广大民兵大力开展以劳养 武活动，组织民兵兴办经济实体，不仅获得经济收入，用于解决民兵 活动所需经费，也把新时期后备力量建设与经济建设在这一新的契合 点上有机地结合了起来，为民兵军事工作开辟了新路子。 我市的以劳养武工作，从起步到发展、普及提高，初步建成了一 批投资少、见效快的项目。目前，县区级武装部已有项目22个，主要 是种植、养殖、加工业，靠政府的优惠政策和好的经营管理，项目个 个有盈利，没有一个亏损。垦利县武装部皮毛加工厂已发展成初具规 模的外向型企业，生产的鬃毛跻身于国际市场。乡镇以劳养武正呈蓬 勃发展之势，有项目近30个，80％获得了收益。 以劳养武的收益成为民兵建设经费的重要来源之一。仅1988年用 于县区基地配套建设的经费就占整个配套建设投资的50％，训练基地 基本上完成了吃、住、训三配套。用于解决民兵训练经费占整个训练 费用的46％，实现了住房、吃饭、穿衣（训练服）、娱乐不收钱。这 样既减轻了地方财政压力，减少了群众负担，又激发了民兵参训的热 情。 以劳养武作为民兵军事工作改革的新生事物，一开始就显示出很 强的生命力，希望各级党委、政府更加关心这项工作，人武干部和民 兵更加努力做好这项工作，随着整个改革的加快和深化，民兵军事工 作必将在更广阔的领域和更高的层次上向前推进。 |