| 【日期】= 1992.02.22 |
| 【期号】= 416 |
| 【标题】= 对开发项目要“扶上马，送一程” |
| 【版次】= 03 |
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| 【作者】= 杨盛林 |
| 【专栏】= 我说两黄农业开发大讨论 |
【正文】= 
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杨盛林 (1992.02.22)
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对开发项目要“扶上马，送一程” 东营区农业银行 杨盛林 几年来，我们在做农业综合开发项目的可行性考察评估论证和信 贷支持工作中，看到农业开发固然潜力很大，但也存在着诸多制约因 素亟待解决。 一、农业开发基础薄弱，条件差，资金不足。如我市南郊畜牧场 的良种鸡繁育场，由于在资金不足、基建不合理、生产环节不配套的 情况下仓促上马，致使育雏、育成鸡舍至今缺少三排，无力解决，实 际经济效益比原设计能力减少50％。 二、生产环节存有障碍，有的开发项目效益低。实施黄淮海平原 农业开发项目，各级党政及有关部门都做了大量工作，取得了一定成 效，但是由于受社会、政策等因素的影响，有的项目开发单位生产经 营得不到保障。如市农机开发公司成立后，购进各种农业机械12台（ 套），已完成开发项目10个，实现产值180万元，但是在开发中由于 个别农业开发单位在资金不足的情况下，擅自扩大建设规模等原因， 致使该公司应收而未收回的作业费达48．9万元，使该公司成立三年 至今无力兴建配套等设施，影响了自身效益和社会效益。 三、内部管理不健全，财务人员不稳定。 针对以上问题，为保证开发项目的顺利进行，我认为各级领导同 志及有关部门首先要认识到黄淮海平原农业开发是一项综合系统工程 ，需要多行业、多部门来支持，对开发项目有关部门要本着“扶上马 ，送一程”的原则，对开发中存在的问题应主动解决，彻底纠正只追 求产品、产值的偏面认识。其次对开发项目从资金、物资供应等方面 应给予优惠，增强开发项目的后劲。三是对在开发中，因资金紧张造 成项目效益低、开发进度慢的问题，财政或主管部门要尽力给予无偿 支持，银行可根据实际情况按比例优先发放贷款。四是积极帮助开发 单位建立健全各项财务制度，杜绝不必要的开支，并认真扎实地抓好 “三角债”的清理工作，提高资金利用率，同时帮助开发单位完善内 部管理责任制，提高生产效益，推动开发的进一步发展。 （附图片）  |