| 【日期】= 1992.04.25 |
| 【期号】= 435 |
| 【标题】= 东营市黄河水政监察工作暂行办法 |
| 【版次】= 02 |
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【正文】= 
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(1992.04.25)
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东营市黄河水政监察工作暂行办法 东营市人民政府令 第二号 现发布《东营市黄河水政监察工作暂行办法》，自一九九二年五 月一日起施行。 市长 李殿魁 1992年4月25日 第一条 为加强我市黄河水政监察工作，实行依法治理黄河、管理 黄河，根据《中华人民共和国水法》和其他水法规，结合我市黄河实 际情况，制定本办法。 第二条 市、县、区黄河水行政主管部门必须加强水政工作，设 置水政机构，建立水政监察队伍。市、县、区黄河水政机构是黄河水 行政执法的综合职能部门，黄河水政监察人员是各级黄河水行政主管 部门对黄河一切水事活动行使行政执法权的代表，依照水法和有关规 定对管辖范围内的水事活动实施直接的水政监察。 第三条 黄河河口管理局和沿黄县、区黄河河务局是本市两级黄 河水行政主管部门，行使黄河水行政职权，按照授权范围，统一管理 黄河水政监察工作。 第四条 黄河水政监察的基本职责： （一）学习、宣传、贯彻水法和国家制定的水利方针、政策； （二）监督、检查水法、水法规在本市黄河区域内的贯彻执行情 况； （三）按上级有关规定管理黄河水资源，审批用水计划，监督水 污染防治； （四）对黄河水资源开发利用，水、水域和水工程的保护、用水 管理、防汛抗洪等水事活动依法进行检查监督；（五）归口管理黄河 水利执法工作，负责与司法、公安部门在执法中的联系。查处水事案 件，负责本市黄河水事纠纷的调处，并对调解协议或处理意见的实施 实行监督； （六）归口管理黄河水事违法案件的行政复议，对下级水利执法 队伍进行培训和督导。 第五条 黄河水政监察人员分专职和兼职。黄河河口管理局所属 水政监察机构工作人员为专职水政监察员；各级防汛、工务、工程管 理、河道管理等部门设兼职水政监察员。 第六条 市黄河水行政主管部门设主任水政监察员、副主任水政 监察员、水政监察员、助理水政监察员；县区黄河水行政主管部门设 副主任水政监察员、水政监察员、助理水政监察员。 水政监察员业务上接受同级和上级水行政主管部门的领导。 第七条 水政监察人员应具备下列条件： （一）热爱水利事业、熟悉治黄业务，具有一定的水利管理业 务知识和实践经验； （二）具有高中以上文化水平、经过法律基础知识培训和考核， 熟悉水法规； （三）具有一定的政策水平，善于综合协调各方面的关系，有开 拓精神； （四）作风正派，坚持原则，秉公执法，廉洁奉公。 第八条 水政监察人员的岗位责任制： （一）主任水政监察员负责全市黄河水政监察的全面工作，并负 责水政监察人员的思想政治工作和业务指导； （二）各县区黄河水行政主管部门的副主任水政监察员负责本辖 区的黄河水政监察工作； （三）水政监察员负责职权范围内的水政监察工作； （四）助理水政监察员协助水政监察员做好工作，并负责职责范 围内的水政监察工作。 第九条 水政监察员必须进行业务培训，考试合格后，方能持证 上岗执法。 第十条 水政监察在黄河河道管理方面的职责： （一）对河道管理范围内开发建设项目的监督； （二）对河道管理范围内各种生产活动进行监督； （三）对河道水工程、设施依法进行保护； （四）对河道行洪障碍，依法责令清除； （五）对河道违法案件依法进行行政处罚和行政复议。 第十一条 水政监察在黄河水工程保护方面的职责： （一）查处破坏水工程、设施的案件； （二）对水工程管理和保护范围实行监督检查； （三）查处侵犯水管理单位合法权益的行为； （四）负责水工程管理、保护方面违法案件的行政处罚和行政复 议。 第十二条 水政监察在黄河水资源监督方面的职责： （一）监督各种开发利用水资源规划、水量分配方案、水长期供 求计划的实施； （二）监督取水许可制度的实施，查处无证取水和不按规定取水 的行为； （三）对水污染防治监督管理； （四）监督实行计划用水、节约用水、科学用水； （五）水资源方面违法案件的行政处罚和行政复议。 第十三条 水政监察人员在执行公务时： （一）依法进行现场勘察、取证； （二）依法要求被调查单位和个人如实提供有关情况和材料； （三）询问当事人和有关证人，作出笔录； （四）依法制止不法行为，并采取防止造成扩大损害的处置措施； （五）依法对违法行为和侵权行为作出行政裁定、行政处罚或者 采取其它行政措施。 第十四条 上级水政监察员有权对下级水政监察员进行监督；下 级水政监察员有权向上级水行政主管部门如实反映情况和问题，对上 级水政监察员和水政监察部门的违法活动有权检举和控告。 第十五条 拒绝、阻碍水政监察人员依法执行公务的，由公安机 关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成 犯罪的，由司法机关追究刑事责任。 第十六条 水政监察人员办案纪律： （一）严禁对被调查人采取违反法纪的手段，要保障被调查人的 合法权益。不得对当事人采用逼供、诱供、指供等违法手段。 （二）要保护举报人、证人，不得将举报人、证人的姓名和举报 信函、证明文书告诉或者交给被调查单位和个人及其他无关人员； （三）要严格保密，不得将案件向无关人员泄露； （四）要坚持原则，保持廉洁，不准接受被调查单位和个人的馈 赠； （五）要秉公办案，不得徇私舞弊、弄虚作假，故意夸大或者缩 小案情； 第十七条 黄河水政监察人员依法履行公务时，必须持《中国水 证监察证》。 第十八条 水政监察人员有下列事迹之一者，给予精神或物质奖 励： （一）模范地宣传、贯彻水法、水法规，使宣传覆盖面达到百分 之九十五以上的； （二）对所辖河道的水事活动进行经常性的检查、监督，有效地 控制水事违法行为的； （三）执行公务时，为保护国家财产和人民的利益，敢于同违法 分子作坚决斗争事迹突出的； （四）履行职责，依法行政，积极查处水事案件，成绩显著的。 第十九条 水政监察人员违犯本办法第十六条规定的，由所在单 位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十条 本办法由黄河河口管理局负责解释。 第二十一条 本办法自一九九二年五月一日起施行。 |