【日期】= 1992.11.03 |
【期号】= 494 |
【标题】= 农业开发项目要做到建管并重 |
【版次】= 02 |
【版名】= |
【作者】= 张超 |
【专栏】= 我说两黄农业开发大讨论 |
【正文】= |
张超 (1992.11.03)
农业开发项目要做到建管并重 市农业开发办总农艺师 张超 我市“两黄”农业综合开发自1989年实施以来,取得了令人瞩目 的成就。四年以来总计投资18400万元,完成麻湾、王庄二干、四扣 水库等大型水利骨干工程6项以及农业、林业、农机、畜牧、水产、 科技七大类76个项目及一些工程,为我市农业生产注入了新的生机和 活力,大大提高了我市农业的综合生产能力,为发展高产优质高效农 业奠定了良好基础。 但是,从目前情况看,农业开发项目存在着一个不容忽视的问题 ,即:重建设,轻管理。建成后的项目区的农田水利配套工程,由于 管理不善和人为的破坏,在个别乡镇相当严重,影响了生产的正常进 行和效益的发挥。 因此,必须迅速采取措施,加强管理和维护,扭转重建轻管的现 象,使开发项目发挥长久的效益。笔者认为应从以下几个方面下功夫: 一、提高对项目管理重要性的认识。“三分建,七分管”,如果 项目建成后,放松了管理,不能发挥长久的效益,必然造成劳民伤财 ,失去农业开发的意义。各级领导要象抓项目建设一样重视项目建成 后的管理。 二、合理分工,层层建立责任制。农业开发项目点多、面广、线 长,各级都要明确责任。如水利工程项目可以按地域划分;凡是跨县 区的工程,有市水利部门负责管理维修。县区内跨乡镇的工程,有县 级水利部门负责。乡镇范围的水利建筑物由乡镇水利站或者按土地权 属由村负责管护维修。项目区和大型水利工程要建立专业管护队伍, 并和管护人员签定责任状,定岗位、定职责、定奖惩,使项目管理落 到实处。 三、建立项目管理维修基金。项目建成后在运行过程中管理和维 修需要一部分资金。这部分资金需自力更生,多方筹集,国家开发资 金不许用于项目的管理和维修。笔者认为管理单位可以从水费、受益 单位收益中、支农资金中筹集,建立专项基金,专款专用,定期维修 ,保证工程的正常运行。 四、搞好检查督导。以此推动项目管理的正常化、制度化、规范 化,保证投资效益和工程永续效益的发挥。 (附图片) |