| 【日期】= 1993.04.01 |
| 【期号】= 559 |
| 【标题】= 加快开放步伐 提高开放效益——关于我市“三资”企业发展的思考 |
| 【版次】= 02 |
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| 【作者】= 李龙吉 |
| 【专栏】= 观察与思考 |
【正文】= 
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李龙吉 (1993.04.01)
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加快开放步伐 提高开放效益 ——关于我市“三资”企业发展的思考 市中国银行 李龙吉 随着改革开放的不断深入，我市利用外资工作进展较快。截止19 92年底，全市已累计批准“三资”企业90家，合同总金额5334万美元 ，实际利用外资415万美元。许多企业已开工投产并发挥了较好的经 济效益和社会效益。目前“三资”企业在我市国民经济发展中所占比 重越来越大，已成为我市发展外向型经济的重要力量，并展现了广阔 的发展前景。 但是在引进外资过程中也存在着不利于“三资”企业发展的问题 ，影响了开放效益的提高。为使引进外资工作进一步推向深入，确保 “三资”企业稳步、健康地发展，笔者认为应采取以下对策和措施。 一、明确指导思想，做好“三资”项目的评估论证工作。吸引外 资发既要积极主动，又要量力而行，讲究实效，追求“优生率”。在 可创性研究过程中，而要抓好三个关键环节。一是搞好对外商的资信 调查，了解外商的经济实力、经营能力和商业信誉，认真选择合作伙 伴，热忱欢迎真诚合作的企业家，杜绝资金捐客；二是按照“平等公 正、互利互惠的原则制定有关合同条款，明确双方的权利和义务。三 是狠抓资金落实。严格缴资验证制度，确保合资双方如期投足股本， 防止因股东虚投、而抬高合资成本。同时要落实好国内配套资金，避 免因配套资金不足而导致项目搁浅。 二、引进外资和调整产业、产品结构相结合。从发展布局看，全 市所有行业都应把利用外资的政策与产业政策结合起来，坚持以出口 创汇为导向，以提高效益为目标，加快对传统产业、产品的技术改造 和更新；从引进项目考虑，坚持劳动密集型项目和技术资金密集型项 目一块上，重点发展技术资金密集型项目的方针、提高产品的技术含 量，附加值和创汇率；从生产规模看，敢于和善于兴办投资总额在10 0万美元以上的大中型项目，特别是投资规模较大，技术先进并实现 动整引进技术的项目，提高企业的竞争能力和盈利能力。 三、利用外资向广度和深度发展。不断完善利用外资政策，积极 开拓利用外资新领域，重点利用外资发展第三产业。首先，商业办合 资项目可以起到积极的连动效应，一可以促进商业改进经营管理和服 务质量，二可以利用合资商社的连锁网带动部分地方产品出口，三可 以以商带工，以产促贸，共同发展。其次，在医疗康复、旅游娱乐、 饮食服务行业多搞合资项目，可以改善我市的外部投资环境。第三， 鼓励外商追加资本投入或再合资，由零星办厂向系列开发、成龙配套 发展。 四、进一步改善投资环境，为“三资”企业发展创造良好的条件 。引进外资需要创造一个良好的投资环境。尤其是“软环境”方面， 主要包括健全的法律制度、优惠的投资政策、较高的办事效率等。 在兴办和发展“三资”企业过程中，必须拉按国际惯例办企业的 思想，彻底摆脱传统的落后的管理模式，使“三资”企业的人、财、 物及产、销、供自主权真正得到保障。 |