| 【日期】= 1993.05.01 |
| 【期号】= 572 |
| 【标题】= 坚持高起点实施高标准力求高效益 扎扎实实搞好黄淮海平原农业开发 |
| 【版次】= 02 |
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| 【作者】= 郭兰昌 |
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【正文】= 
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郭兰昌 (1993.05.01)
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坚持高起点实施高标准力求高效益 扎扎实实搞好黄淮海平原农业开发 利津县农业开发办公室主任 郭兰昌 利津县位于黄河三角洲中部，辖17个乡镇，509个行政村，总人 口28万，土地总面积240万亩，可利用面积210万亩，其中耕地面积70 万亩，仅占可利用面积的30％。利津县依河沿海，土地资源丰富，开 发潜力巨大。自1988年被国家列入黄淮海平原农业开发区以来，县委 县政府按照国家省市有关农业开发的指导思想，本着先易后难，突出 重点，集中连片分期实施的原则组织开发，创出了一条新途径。 一、五年农业开发成绩斐然。五年来，我县先后投入资金达3000 多万元，开垦宜农荒碱地12万亩，改造中低产田15万亩，完成科技开 发面积20万亩，营造农田防护林3．5万亩，建设封育草场3．7万亩， 开挖整修沟渠4310多条，修建农田建筑物3650多座，新增灌溉面积15 万亩，扩大除涝面积20万亩。使农业整体生产能力明显增强。1992年 全县工农业总产值达到了5．7882亿元，比1988年增长40％，其中农 业总产值2．5311亿元，比1988年增长52％。 二、农业开发的启示与经验。 1、从实际出发合理制定开发规划。县委、县政府先后制定了《 利津县农业综合开发总体规划》等规划确定了农业开发以水利为龙头 ，以科技为先导，引蓄结合，灌排分没，沟渠路林桥涵闸全面配套， 旱涝沙碱综合治理的指导思想，为实施开发工程提供了宏观决策依据 。 2、完善政策鼓励投资开发。在《关于鼓励开发荒碱地的暂行规 定》中明确规定“国有荒碱地的开发，本着谁开发，谁投资、谁受益 的原则承包到户或联户经营；经营承包期一般10—15年，允许承包者 跨乡村承包。新开发的土地从有收入的那一年起3—5年内不交提留， 3年内免交农业税，移民免征5年农业税。”在开发实践中，还打破常 规，完善投工政策，实行全党动员，全民参战，收到了事半功倍的效 果。 3、坚持高点起步以质量求效益。一是坚持统一规划，避免了施 工设计的随意性。二是坚持统一施工标准，解决了只赶进度不求质量 的偏面性。三是坚持统一验收制度，保证了对实施国家项目的严肃性 。赢得了工程的高质量。 4、坚持以经济效益为中心，努力做到四个结合。一是农业开发 与水利建设相结合。二是农业开发与高产优质高效农业相结合。三是 农业开发与创汇农业相结合。四是农业开发与建立健全社会化服务体 系相结合。保证了农业开发事业的顺利发展。 三、农村经济腾飞的新起点。根据“全省第三期两黄农业开发计 划安排意见”精神，最近我们又制定了下步的农业开发基本思路。 1、稳定荒地农业开发步子，进一步提高开发标准质量。2、加快 中低产田改造速度，努力挖掘生产潜力。3、采取有利措施，保护现 有农业开发成果。4、提高项目区发展高产优质高效农业的科技含量 ，大力搞好科技服务体系建设。5、调整优化项目区产业结构，建设 一批一头连着生产一头连着市场的农产品加工龙头企业，以带动开发 区农村经济的腾飞。 开发光荣榜 1992年4月，利津县农业开发领导小组被山东省黄淮海平原农业 开发领导小组授予“第一期（1988—1990年）开发先进单位”光荣称 号。 1991年至1992年度，利津县农业开发办公室连续被东营市农委授 予“先进集体”光荣称号。  |