| 【日期】= 1993.05.01 |
| 【期号】= 572 |
| 【标题】= 适应改革开放新形势全面加强领导班子思想作风建设 |
| 【版次】= 03 |
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| 【作者】= 张万湖 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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张万湖 (1993.05.01)
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适应改革开放新形势全面加强领导班子思想作风建设 张万湖 思想作风建设是领导班子建设的根本任务，也是党的建设的重要 内容。目前，各级领导班子的换届选举工作已经结束。新的领导班子 如何搞好思想作用建设，把班子建设成为政治上坚定、思想上统一、 组织上团结、纪律上严明、作风上艰苦奋斗的领导核心，是摆在各级 领导班子面前的重要任务。 一、充分认识加强领导班子建设的重要性和迫切性 各级领导班子处于党政机关的重要领导岗位，具有很大的权力。 他们的思想作风如何，不仅关系到党和政府的形象，而且关系到党的 领导作用的发挥和党的执政地位的巩固。在当前形势下，加强领导班 子思想作风建设具有特殊重要的意义。 第一，加强领导班子思想作风建设，是全面贯彻党的基本路线， 确保第二步战略目标实现的需要。十一届三中全会以来，我们党在建 设有中国特色的社会主义的实践中，形成了以“一个中心，两个基本 点”为主要内容的基本路线，也是我们得以取得巨大成就的政治思想 基础，也是我们今后继续前进，夺取更大胜利的可靠保证。邓小平同 志南巡重要谈话发表后，我国进入了深化改革、扩大开放、加快经济 发展的新时期。新的形势和艰巨的任务，要求各级领导干部不仅要有 领导经济建设的本领，还要有较高的马克思主义理论素养，有辨别大 是大非的能力，有坚定的共产主义信念，有全心全意为人民服务的精 神。如果缺乏政治思想方面的素质和修养，就难以在改革开放和经济 建设中坚持正确方向，就难以抵御资产阶级及其它腐朽的意识形态的 侵袭，最终使改革开放和经济建设因缺乏坚强的政治、思想和组织保 证而不能大步前进，基层遭受挫折。“工欲善其事，必先利其器”， 加强领导班子思想作风建设，正是所谓“磨刀不误砍柴工”，是从政 治、思想、组织、作风上为加速改革开放和现代化建设提供保证。 第二，加强领导班子思想作风建设，是使各级领导班子经受住各 种考验的需要。在新的历史时期，我们党面临着执政、改革开放和发 展市场经济的考验。我们党要经受住这些考验，关键是要把思想作风 建设搞好，把党风搞好。在各级党组织中，领导班子是起着组织领导 作用的，如果领导班子思想作用建设搞不好，就不可能把所有的党组 织都带动起来，不可能把所有的党员都带动起来。因此，各级领导班 子和领导干部，都应站在党和国家生死存亡和改革开放兴衰成败的高 度，充分认识加强思想作风建设的重要性，从自身做起，发挥好表率 作用，以自身的良好形象，带动群众把改革开放和现代化建设事业推 向前进。 第三，加强领导班子思想作风建设，是提高领导班子战斗力，全 面加强领导班子建设的需要。党的十三届四中全会以来，通过认真贯 彻落实邓小平同志提出的要聚精会神地抓好党的建设的要求，在大力 加强党的建设的情况下，领导班子的思想作风建设也不断得到了加强 。各级领导班子坚持围绕党的中心任务，着重解决提高马克思主义理 论水平，廉洁勤政，密切联系群众，增强领导班子合力，完善领导制 度等方面的问题，使各级领导的精神面貌、工作作风有了较大改观， 整体素质和功能也有了一定提高，对党的基本路线的贯彻执行起到了 保证作用。但是，我们也必须清醒地看到，领导班子思想作风建设还 存在一些差距和问题，如有的领导班子思想作风建设与经济建设结合 得不够紧密，对党的基本路线理解与执行不够全面和坚定；思想不够 解放，不适应深化改革和扩大开放的要求；工作作风不够扎实，还缺 乏求实务实精神；“两手抓”尚有差距，不正之风和消极腐败现象还 没有得到有效抑制等等。凡此种种，都程度不同地影响了领导班子的 凝聚力和战斗力。各级领导班子都要以邓小平同志南巡重要谈话精神 为指导，增强全面贯彻执行党的基本路线的自觉性，把思想作风建设 作为领导班子建设的重点切实抓紧抓好。 二、加强领导班子思想作风建设要正确处理好三个关系 一是正确处理思想作风建设与组织建设的关系。思想作风建设和 组织建设都是领导班子建设的重要方面。如果只抓组织建设，忽视思 想作风建设，组织建设的成果就难以巩固，组织建设中存在的薄弱环 节也得不到加强，出现的漏洞就不可能及时得到弥补，领导班子建设 的整体水平就难以提高。应该说，我们强调选准人，选好人，选能人 ，不断优化班子结构，这是完全正确的。但是，在现实生活中，十全 十美的干部是没有的，即使有，也不会自然而然地成长起来，这是一 个方面。另一方面，人是会变的，尤其是一个人的地位发生变化后， 即使原来是好干部，如果不严格要求，不加强教育，放任自流，在复 杂的斗争形势下，他们就有可能辨不清方向，站不稳立场，经不起考 验而犯错误。应当看到，近几年来，为了改变过去领导班子年龄偏大 、文化偏低等问题，以适应新形势的需要，各级领导班子作了较大的 调整。这样做是必要的。问题在于，有些单位只重视了组织调整，就 调整抓调整，忽视了思想作风建设，致使有些班子刚调整时还不错， 相处一段，矛盾、问题都来了，班子又缺乏解决自身矛盾和问题的能 力，到问题严重时，只好又调整。有的干部思想作风上的毛病未克服 ，换个地方又犯，边换边犯。少数单位领导班子调整频繁，忽视思想 作用建设是一个重要原因。因此，要把思想作风建设与组织建设有机 地结合起来，把思想作风建设融于组织建设的全过程，用加强思想作 风建设，巩固和提高组织建设的成果。 二是要正确处理思想作风建设与制度建设的关系。近几年来，各 地在领导班子制度建设方面进行了许多有益的探索，在建立健全党内 各项规章制度，用制度来规范领导班子活动、约束领导成员行为方面 积累了不少经验，取得了一定的成效。但是，有些单位没有把制度建 设同思想作风建设有机地结合起来，对思想作风建设有所忽视，以致 使这些单位的许多制度因缺乏思想觉悟的基础和保证而流于形式。实 践证明，制度不是万能的，它要有人的思想觉悟做保证。片面地讲走 靠制度建设的路子，否定党的建设应是思想的、理论的、作风的、组 织和制度建设的全面加强的要求，那么，这个路子就会偏离正确方向 ，影响领导班子建设的整体效果。如果以为建立了一套制度，领导班 子建设就再也没事可做了，这种想法，是一种僵化的表现。制度建设 没有完结之时，当党的主张和思想作风建设的新鲜经验还没有形成为 制度的时候，制度便有待于发展，就是形成了制度，思想作风建设中 又会出现新的情况，新的问题，所以思想作风建设也没有完结的时候 。当然，思想作风建设也不是万能的，也需要制度建设来保证，两者 相辅相成，不可偏废。正如江泽民同志指出的那样：“只有提高大家 的思想觉悟，加强党性修养，好制度才能得到贯彻执行”。 三是正确处理解放思想与继承传统的关系。解放思想与继承传统 是辩证统一的。任何事物的发展，都是一个“扬弃”的过程，即舍弃 那些陈旧的、落后的部分，继承那些先进的、代表事物发展方向的部 分。我们强调解放思想，是着眼于解放和发展生产力，本着实事求是 的原则，冲破更多的思想束缚与戒律，提倡敢想、敢试、敢闯的精神 ，舍弃那些不适时宜的、落后陈旧的理论、思想、观念。我们所讲的 继承传统，是强调我们还要有所继承，继承那些实践证明是优良的传 统，只有继承与发展相结合，解放思想才有坚实的基础。我们党成立 七十多年来，形成了一整套优良传统和作风，诸如党的三大作风等， 这些都是我们党立于不败之地的重要保证，是需要我们永远继承和发 扬的。党的优良传统和作风绝不能与“左”的错误造成的“陈旧观念 ”、对马克思主义的“教条式理解”同日而语。我们一定要从思想上 划清“陈旧观念”与优良传统的界限，既不能强调解放思想就抛弃一 切传统，又不能强调继承传统就固守僵化、陈旧的观念，只有这样， 我们才能既大胆地解放思想，抛弃一切不适合生产力发展的陈腐观念 和僵化思想，又理直气壮地继承和发扬党的优良传统和作风，使各级 领导班子的思想作风建设更好地适应发展社会主义市场经济的需要。 三、换届后的各级领导班子要把思想作风建设的任务落到实处 按照中央、省委的统一部署和要求，我市县、乡两级领导班子顺 利完成了换届选举工作。新的领导班子要尽快适应改革开放和社会主 义市场经济的需要，创造性地开展工作，就必须加强自身建设，把思 想作风建设的任务落到实处。根据上级要求和我市的实际情况，领导 班子思想作风建设应在“提高两种质量，强化两种精神，解决两个突 出问题”上下功夫。 提高两种质量。一是提高理论学习质量。各级领导干部要不断提 高参加理论学习的自觉性，摆脱繁琐事务的束缚，在搞好自学的同时 ，积极参加各级组织的短期培训和脱产轮训，结合思想、工作实际， 不断提高理论水平。要用十四大精神和建设有中国特色的社会主义理 论来统一思想和行动，进一步清除“左”的思想影响，更换脑筋，增 强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，同时加强市场经济知识 、科技知识和领导科学知识的学习，深入研究本地经济发展的现状、 优势和潜力，把握国际国内市场的趋势和规律，提高对经济建设的超 前洞察力和宏观决策能力。二是提高领导班子民主生活会的质量。要 注意抓好三点：第一，要解决思想见面问题。在班子成员中形成积极 开展批评和自我批评的浓厚空气，特别是一把手要率先垂范，结合工 作实际，亮思想，摆看法，“当面锣，对面鼓”，互相提意见，提要 求，克服那种“多栽花、少栽刺”、一团和气的庸俗作风。通过批评 和自我批评，沟通班子成员之间的思想，加深理解，增进团结。第二 ，要通过干部考核、征求基层和群众意见等途径，抓住班子存在的主 要矛盾，确定民主生活会的议题，有的放矢地解决每个时期存在的突 出问题。第三，要针对提出的问题认真研究整改措施，并通报基层， 让群众监督，下次开民主生活会时，首先检查上次整改措施的落实情 况，通过抓落实，不断提高认识，改进工作。 强化两种精神。一是敢干精神。有些干部提拔之后，工作开始出 现畏首畏尾，提拔之前那种泼泼辣辣、大胆工作的作风丢掉了。有的 觉得辛苦一阵，大功告成；有的开始照顾四面八方关系。另外，提拔 前处在听指挥，听号令的位置，提拔后处在了风口浪尖上，过去没有 遇到的矛盾现在遇到了，得罪人的事越来越多，在这种情况下，有些 同志想躲避矛盾，绕着矛盾走，结果失掉了敢想敢干的作风。被提拔 的同志，一定要适应新的岗位，开拓新的思路，想得更全面些，更周 到些，尽心尽力把工作做好。现在搞市场经济，很多事情都处在一个 探索的阶段。大家同在一个起跑线上，即使长期在领导岗位上的同志 ，也面临许多新课题。党务工作政治工作如何适应市场经济，也需要 进行新的探索。不敢对这些问题进行探索，就将无所作为。因此，无 论是原来就在班子的同志，还是新进班子的同志，都要树立敢想敢干 的作风，只要符合“三个有利于”，就可以大胆地闯、大胆地冒、大 胆地试。通过实践检验，正确的坚持，错了的改正。作为区县、乡镇 的领导干部，重大问题要勤请示，不越权，大胆干，大胆管；下级请 示上级，同级请示党委。工作中要大胆决策，当断则断，不能粘粘糊 糊，拖拖拉拉。二是创业精神，创业是一个班子具有吸引力和凝聚力 的关键。只要班子是创业的，即使有这样那样的缺点，人民群众也是 理解和谅解的；不能创业的班子，即使口号喊得响亮，群众最终也是 不赞成的。要想干一番事业，就必须真抓实干。中央领导同志最近反 复强调，现在大政方针已定，关键是要真抓实干，狠抓落实。各级领 导班子和领导干部，一定要转变工作作风，深入群众，深入改革和建 设的第一线，摸实情，听实话，想实招，办实事，为官一任，造福一 方，在上一届班子工作的基础上，理出几件实实在在的事情把它干好 ，用求实务实的形象和扎扎实实的成绩，让人民看到领导班子一届比 一届好，事业一届比一届发展。 解决两个突出问题。一是解决个别班子突出存在的不团结、内耗 严重的问题。经过换届和调整，这样的班子为数虽减少，但其“辐射 面”很广，影响很坏，是领导班子思想作风建设的重点和难点，必须 采取切实措施加以解决。第一，坚持民主集中制。要实行集体领导下 的分工负责制，在重要工作任务的部署，干部任免及关系群众切身利 益等重大问题上，必须经过集体讨论决定，主要负责人不能搞个人说 了算。要提倡和鼓励大家发表不同见解，畅所欲言，使决策建立在民 主基础之上。决定一旦形成，个人就应无条件地服从，并坚决执行； 班子成员之间要做到互相尊重、互相支持、互相补台，感情上多沟通 ，思想上多交流，工作上多商量，自觉维护领导班子的团结。第二， 遇到“棘手”问题，要勇于负责，不躲闪、不回避、不推拖，坚持分 工不分家，不计较份内份外。有了矛盾，要开诚布公地谈心交心，沟 通情况，交流思想，消除误会、隔阂和相互猜疑，放下思想包袱。班 子主要负责人要经常和班子成员谈心，了解思想情况，增进感情，化 解矛盾，取得共识。第三，在荣誉面前互相谦让，不争功诿过。要支 持、鼓励取得成绩的干部，同时对照先进，找出自身的不足，奋发进 取，迎头赶上，创出业绩。第四，对经过教育仍无转变、内耗严重的 领导班子，要果断采取组织措施，该调整的坚决调整，决不能姑息迁 就。二是解决个别领导成员作风散漫、为政不廉等突出问题。首先要 加强正面教育，使其增强危机感和紧迫感，克服“自我感觉良好”的 心态；其次，要进一步健全和完善领导干部思想作风建设责任制，使 各级领导干部在改革开放的新形势下，自觉过好金钱关、用人关、人 情关和生活关，为干部群众做出表率。再次，要加强党内党外、上级 下级之间的监督，严格执行纪律。对于群众反映强烈的问题，不管牵 扯到谁，都要严肃查处，决不能大事化小，更不能官官相护，不了了 之。同时，要树立廉洁奉公的典型，以弘扬正气。 加强思想作风建设是各级领导班子的一项基本功。全市各级领导 班子要把思想作风建设切实列入重要议事日程，思想认识再提高，组 织领导再加强，具体措施再落实，不断探索新形势下加强领导班子思 想作风建设的新途径和新方法，努力提高领导班子的凝聚力、吸引力 和战斗力，团结带领全市人民创新求实，艰苦创业，为开发建设黄河 三角洲做出新的贡献。 |