| 【日期】= 1994.01.15 |
| 【期号】= 684 |
| 【标题】= 继往开来 继续努力 做好新形势下我市的财政工作 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= |
| 【作者】= 韩正法 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
|
韩正法 (1994.01.15)
|
继往开来 继续努力 做好新形势下我市的财政工作 市财政局局长 韩正法 过去的一年，全市财政干部职工在市委市政府的正确领导下，加 强宏观调控，积极整顿财税秩序，严肃财经纪律，推进财税改革，努 力促产增收、控制支出，实现了当年财政收支平衡、略有结余，圆满 完成了市三届人大一次会议确定的财政预算任务。1993年全市完成财 政收入43023万元，完成年度预算的118．25％，比上年增长27．71％ ；完成财政总支出49543万元，为年度调整预算的115．42％，比上年 增长19．36％。至此，我市已连续九年实现了财政收支平衡，略有结 余。这个成绩的取得是来之不易的。在过去的一年里，我市的财政工 作是在资金异常紧张、收支矛盾突出、面临着税制财政体制改革的情 况下开展的。各级财政部门解放思想，实事求是，振奋精神，克服困 难，狠抓收入、控支出，全面完成了1993年的各项财政任务。 1994年是我国经济体制改革整体推进的重点突破的关键性一年， 按照市委对全市经济工作的统一部署，我们要积极推进财税改革，建 立起高效率的地方财税管理体制；以提高经济效益为中心，调整投资 和经济结构，努力培植财源，保证地方财政收入的稳定增长；搞好财 力运筹，调整支出结构，保证人员和公用经费的基本需要，适当增加 对农业、科技教育的投入，深入开展双增双节运动，确保财政收支平 衡。今年是实行新财政体制的第一年，财政所面临的形势仍非常严峻 ，完成全市的财政预算任务和其他财政工作相当艰巨，为此我们要重 点做好以下几方面的工作： 一、积极推进财税改革，促进社会主义市场经济体制的建立和发 展。从今年1月1日起，我国全面推行税收制度、财政体制、国有企业 利润分配制度、国有资产监督管理体制的改革，我们一是要统一思想 ，认真贯彻落实各项改革方案，采取有效措施，搞好业务培训，研究 解决好改革中出现的新情况、新问题。二是要坚定不移地推进改革， 严格执行改革后的新税制，同时又要关心和支持企业发展，要继续抓 好《条例》和“两则”的贯彻实施，保证各项政策的到位，积极帮助 企业转换经营机制。按照省里要求，今年企业不得以任何形式和借口 搞承包。我市第二轮承包1993年底已全部到期；没有尾巴，是转换机 制的好时机，要坚决按要求办。三是健全国有资产管理机构，加强对 国有资产的管理。总的原则是：市级机构要加强，县级机构要健全， 要理顺关系，充实人员，加强管理力量。要积极探索国有资产管理和 经营的合理形式和途径，确保国有资产的保值增值。加强对国有产权 界定和评估工作，防止国有资产的流失。 二、以提高经济效益为中心，搞好财源建设，促进经济发展。要 搞好财源建设与优化经济结构的结合，大力开展“科技、结构、管理 、效益年”活动，认真研究财税改革对经济发展的影响。按照优先发 展第三产业的原则，大力支持第三产业，以带动第一、二产业的发展 ，逐步形成科学合理的经济结构和财源结构。按照效益第一的原则， 实行谁有效益就支持谁、谁效益大就优先支持谁，尽快建立起持续、 稳定、可靠、后劲大的财源体系，确保投入的资金增值、增利。 三、强化宏观调控，加强财政管理。一是要加强预算外资金的管 理。今年我们要完善和规范具体管理办法，把行政单位收入纳入预算 ；把企业主管部门和事业单位的预算外资金全部纳入财政专户储存。 罚没收入要按“两办”通知一律及时缴入国库。二是加强对各项基金 的管理。今年要对各项基金进行全面清理整顿，按照不同的基金类型 ，属于预算内的部分要纳入预算管理，属于预算外的部分要纳入预算 外专户储存，保证各项基金发挥应有的作用。要继续抓好行政事业单 位和非国有企业的“两金”征管工作。各级财政部门要积极为今年全 面推行住房公积金制度做好工作。三是加强财政信用资金的管理，要 充分利用财政手段强、信誉好、管理水平高的优势，广泛筹集资金， 支持我市经济发展。四是转变财政职能、加强中介机构建设。现代企 业制度建立以后，国家不再直接干预企业的生产经营活动和内部分配 事务。为此，我们要提高运用经济和法律手段进行间接调控的能力， 把工作的重点放在为企业提供信息服务、完善分配制度，切实做到宏 观管住、管好，微观放开搞活，加强会计师事务所建设，发展注册会 计师队伍，完善社会监督体系。 四、狠抓增收节支，确保财政收支平衡。今年政策性增支因素较 多，给完成预算任务实现收支平衡带来很大压力。为此，从年初开始 ，我们就必须下大力气抓好收入工作。要明确责任，强化征管，按新 的税收政策把该收的收入及时足额地收缴入库，保证财政收入在经济 发展的基础上稳定增长。同时要强化预算约束，严格按预算花钱，强 化监督，把支出挖制住。进一步加强财政管理，优化财政支出结构， 压减非生产性支出，使财政资金发挥更大的效益。 （附图片）  |