| 【日期】= 1994.01.20 |
| 【期号】= 686 |
| 【标题】= 刘存吉在市政协三届二次会议上作常委会工作报告 发挥优势履行职能把政协工作提高到新水平 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= |
| 【作者】= |
| 【专栏】= |
【正文】= 
|
(1994.01.20)
|
刘存吉在市政协三届二次会议上作常委会工作报告 发挥优势履行职能把政协工作提高到新水平 本报讯 1月19日上午，市政协副主席刘存吉，在市政协三届二次 会议上，作了常务委员会工作报告。 刘存吉在报告中，对1993年的工作进行了回顾。他说，一年来， 市政协按照三届一次会议确定的指导思想和任务，紧紧围绕党和政府 的中心工作，广泛团结政协委员和各界人士，认真履行政治协商、民 主监督的职能，各项工作都取得了新的进展，做出了新的成绩。 ——认真学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，不断 增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性。市政协及时协商建立了市 政协委员中心学习小组，研究制定了组织和推动全体委员在自愿原则 下搞好学习的具体计划和措施。一年来，委员们坚持自学为主，发扬 自我学习、自我教育的优良传统，先后学习了全国及省人大、政协会 议精神，中共中央关于加强宏观调控的重要指示，江泽民同志在中纪 委第二次会议上的重要讲话，省、市党代会精神等有关重要内容。《 邓小平文选》第三卷出版发行和党的十四届三中全会召开后，市政协 及时召开三届四次常委会议，进行了认真学习和贯彻，作出了《关于 组织政协委员学习＜邓小平文选＞第三卷的决议》。《决议》对学习 意义、方法，着重把握的内容，提出了具体的意见和要求，从而推动 了政协委员学习的深入开展。在纪念毛泽东同志诞辰一百周年的日子 里，委员们通过学习、收看江泽民同志在纪念大会上的讲话，撰写回 忆文章，组织书画展览等多种形式，表达了对毛泽东同志的怀念之情 和把建设有中国特色社会主义不断推向前进的坚定信心。通过学习， 委员们的理论水平和思想认识水平都有了新的提高。 ——紧紧围绕党委和政府的中心任务，切实履行政治协商、民主 监督职能。一是坚持例会制度，认真提高例会质量。换届以来，市政 协共召开五次常委会议，八次主席会议。在这些会议上，除进行重要 的学习活动以及对政协的重要工作作出安排外，着重就一些重大问题 开展专题协商。为使会议开得富有成效，邀请市领导通报有关情况， 常委们在知情的基础上，畅所欲言，提出了许多好的意见和建议。在 开展专题协商中，我们在专题调查研究的基础上，分别就黄河南展工 程的开发、利用，发展农村多种经营，保证中小学经费投入等问题进 行充分的讨论和研究，形成了三份常委会议或主席会议建议案。这些 建议案，得到了市委、市政府的重视和采纳。在坚持开好例会的同时 ，市政协还制定了半年召开一次全体委员座谈会的制度。这次座谈会 为上情下达，下情上达，更好地发挥委员参政议政的作用，收到了良 好的效果。二是做好提案工作，充分发挥提案在协商、监督中的作用 。三届一次会议以来，共收到提案242件，经审查全部予以立案。到 目前，均已办复完毕。三是积极参与经济建设，在参与中体现政协的 职能。市政协的主要领导同志通过列席党委的重要会议，直接参加了 对一些重大问题的讨论，市政协有关领导还参与了市政府关于工业、 农业、财贸等方面的组织领导工作。部分委员受聘担任特约监察员、 检查员、审计员等，积极参加了廉政建设和财务、物价、税收大检查 等活动。各位委员除积极参加政协组织的集体活动外，都在自己的本 职岗位上兢兢业业地勤奋工作，发挥着政协委员的积极作用。 ——加强调查研究工作，积极为我市两个文明建设献计出力。为 了加强对专门委员会的领导，市政协各位副主席分别兼任各专门委员 会的主任或分管专门委员会的工作。一年来，市政协专门委员会，紧 紧围绕党委、政府工作的中心，关系改革开放、经济建设全局的重点 ，群众普遍关心的热点问题，先后开展了关于我市粮棉生产情况的调 查，关于黄河南展工程利用和开发的考察，关于发展农村多种经营情 况的调查，关于全市中小学教育经费情况的调查，关于牛庄医院情况 的调查，关于我市文化市场管理情况的调查以及关于“三胞”眷属发 展经济勤劳致富奔小康和“三胞”投资企业情况的调查等，形成了八 份调查报告，为党委、政府和有关部门科学决策提供了依据。如关于 加强我市粮棉生产工作的建议提交市政府后，市长张庆黎、副市长姜 振邦分别作了批示，要求各县区政府和市政府有关部门，结合各自的 实际情况有针对性地落实建议要求，进一步强化宏观调控和服务手段 ，确保我市粮棉生产计划的完成。关于牛庄医院情况的调查建议，李 吉祥副市长两次主持召开协调会议进行专题研究，最后决定把院址搬 迁大王，更名为东营市第二人民医院。该院于去年十月二十三日正式 开诊。市政协领导以《加强调查研究工作，促进决策的民主化、科学 化》为题，在全省专题调查研究工作研讨会上做了经验介绍，得到了 省政协领导和兄弟市政协的好评和肯定。在搞好专题调查、考察的同 时，为迎接市政协三届二次会议的召开，市政协认真组织委员围绕深 化改革、扩大开放、加强两个文明建设、油区综合治理以及反腐倡廉 等工作开展了视察活动。另外还积极配合全国政协和省政协视察组分 别就广饶县科技兴农、河口区养虾情况和东营市税收及管理情况进行 了视察。 ——贯彻大团结、大统一的方针，积极开展联谊交友工作。加强 了统一战线内部的团结，为化解矛盾，凝聚人心，巩固社会安定的局 面做了大量有益的工作。在政协开展的各种会议上，支持和鼓励参加 政协组织的民主党派、人民团体，以本党派、本团体的名义提出提案 和建议。市政协领导经常参加民主党派、工商联及人民团体组织的会 议和其他活动，虚心听取各界人士的意见和建议，与他们交朋友，力 所能及地帮助解决一些实际困难。认真贯彻“和平统一、一国两制” 的方针，积极开展祖国统一联谊工作。先后为我市部分企业与巴拿马 、新加坡、日本、美国等外商以及台湾、香港商界牵线搭桥，促进了 我市三资企业的发展。通过多种形式，不断激发调动“三胞”眷属委 员开展联谊工作的积极性。另外，还举办了东营市书画之友社第三届 书画展，庆祝建市十周年书画展，参加了在济宁举行的全省十一地市 政协书画联谊会和在本市举办的纪念毛泽东同志诞辰100周年书画展 活动。热情接待了包括来自天津、河北、黑龙江、山东等四省市17县 区政协工作横向联谊会成员及上级和兄弟市政协的参观考察团（组） 。 ——加大宣传力度，扩大人民政协在社会上的影响。政协常委会 及政协的重大活动都邀请新闻单位进行宣传报道，积极向省政协《联 合报》、《东营报》等报刊撰写稿件，宣传政协委员的事迹和政协工 作。去年九月，市政协机关创办了《东营政协》刊物，得到了社会各 界的关注和好评。深入开展了文史资料的征集、编辑工作。去年在过 去征集工作的基础上，重点进行了胜利油田文史资料专辑的深入征集 工作。有关统战、工商经济方面的史料征集工作也在全面展开。 ——加强自身建设，努力提高工作水平。新一届市政协在组织委 员学习，加强思想建设的同时，着重进行了组织建设和制度建设。根 据政协章程的有关规定，协商决定了学习宣传法制委员会、经济科技 委员会、文教卫生委员会、祖国统一联谊委员会、提案委员会、文史 资料委员会等6个专门委员会的组成人员。之后，市政协及各专门委 员会根据形势发展的需要，制订了新的工作制度。在全市深入开展反 腐败斗争加强党风廉政建设工作中，广大政协委员响应中央、省、市 委的号召，以身作则，严格自律，艰苦奋斗的精神进一步得到发扬。 与此同时，以搞好委员服务为目的，不断加强了政协机关的思想、组 织、作风、制度建设。 刘存吉说，在回顾一年工作的时候，应该看到，我们的工作还有 不少差距，主要是：思想观念的转变同建立社会主义市场经济的要求 还不完全适应，政治协商有待于进一步经常化、制度化，民主监督的 力度仍需进一步加大，提出的有些意见和建议缺乏足够的深度，政协 机关人员的业务素质同新形势下的政协工作显得不够适应。所有这些 问题，我们将在今后工作中认真研究，努力加以改进。 在谈到1994年的工作意见时，刘存吉说，从现在起到本世纪末， 是加快我市经济发展和实施黄河三角洲开发跨世纪工程的重要时期。 我们要在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论指导下，全面贯 彻执行党的十四大和十四届三中全会精神，紧紧围绕市第一次党代表 大会提出的经济和社会发展的总体目标和各项任务，认真履行政治协 商、民主监督职能，发挥优势，突出重点，积极参政议政，努力把全 市政协工作提高到一个新水平。 第一，加强政治理论学习，进一步解放思想，提高参政议政能力 。要积极组织推动委员和各界人士，认真学习中共十四届三中全会和 山东省第六次党代会、东营市第一次党代会精神，尤其要努力学习《 邓小平文选》第三卷，用建设有中国特色的社会主义理论武装头脑， 统一思想，指导行动。在学习中，一要着重把握“解放思想，实事求 是”的精神实质；二要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用的原 则，注意研究新情况，重视解决新问题，不断提高用马列主义、毛泽 东思想的立场、观点和方法去观察、分析、解决问题的能力；三要坚 持自学与集体辅导相结合的方式，从时间和精力上加以保证。在注重 学习的同时，要做好宣传工作，充分运用广播、电视、报纸等新闻媒 介，把委员参政议政的活动和委员在各行各业做出的突出成绩反映出 来。 第二，认真履行基本职能，为深化改革和加快发展献计出力。前 不久结束的东营市第一次党代会明确提出了力争到本世纪末实现黄河 三角洲开发第二阶段战略任务，基本建成重要的能源基地、农牧渔业 基地和化工基地，人民生活达到小康水平的宏伟目标。要实现这一宏 伟目标，必须进一步深化改革，加快发展步伐。市政协应着眼于改革 和发展这两大主题，认真履行政治协商、民主监督职能，切实做到协 商在决策之前，监督于实施之中，积极献计献策。要认真开好各种例 会。一年一度的全委会要认真审议讨论政府工作报告及其他报告，充 分提出意见、批评和建议。市政协常委会议和主席会议，要把握事关 全市改革和发展的重大问题进行协商和讨论，对各专门委员会的重要 调研报告要通过例会进行专题研究，把调查研究与例会紧密结合起来 ，形成会议建议案，报送市委、市政府供决策参考。有关讨论重大问 题的会议，可邀请党政领导和职能部门负责同志参加，直接听取意见 和建议。在搞好政治协商的同时，要加大民主监督力度，充分发扬社 会主义民主，虚心听取并及时反映委员和社会各阶层、各界人士的呼 声和建议。通过实施民主监督，促进党和国家的各项政策、措施、法 律、法规的全面贯彻落实，促进党政机关克服消极腐败现象，改进工 作作风，进一步推动物质文明和精神文明建设的健康发展。要进一步 重视和加强调查研究工作，重点围绕建立健全市场体系、加强民主法 制和精神文明建设、发展高产优质高效农业和乡镇企业、反腐倡廉、 发展教育、科技等方面的内容，开展专题调研活动。要认真做好提案 工作，切实提高提案质量和办理效果。 第三，发扬民主、广泛团结，巩固和发展新形势下的爱国统一战 线。在新的一年里，建立社会主义市场经济体制的一系列重大改革措 施将要出台。由于任务艰巨，涉及面广，必然会出现新情况、新问题 ，甚至一些新困难。同时，在深化改革中，由于要进一步进行利益格 局、利益关系的必要调整而可能引发新问题、新矛盾。这就要求人民 政协在推进社会主义民主政治建设中，发扬民主，广泛团结，为维护 和发展安定团结的政治局面做出贡献。要认真贯彻“长期共存、互相 监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，畅通民主渠道，进一步加强同 各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的联系与合作。鼓励委 员和各界人士充分发表自己的见解，善提建议、勇作批评、敢讲实情 、敢说真话、敢做诤友。在深化改革、加快发展的过程中，要充分发 挥政协的优势，努力做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，增 强共同前进的合力。要继续加强祖国统一联谊工作，深交老朋友，广 交新朋友，多做宣传政策，争取人心，沟通思想，加深感情，增进共 识的工作。广大政协委员特别是“三胞”眷属中的委员，要发挥与海 外联系比较广泛的优势，利用书信交往、经贸活动、出国探亲等方式 ，积极开展联谊交友活动，努力把联谊交友的优势变成为经济服务的 优势，争取在引进外资、项目和技术等方面有新的突破，为实现祖国 统一大业做出新的贡献。文史工作也要立足本市，面向海外，广征博 采。不断提高征集、编辑、出版的质量。 第四，发扬务实求新的工作作风，不断开拓为经济建设服务的新 领域。今年，要将经济领域里的参政议政与党的统一战线工作紧密结 合起来，把间接服务与直接服务、宏观献策与微观出力紧密结合起来 ，努力发挥整体功能和辐射作用，开拓为经济建设服务的新领域。坚 持办实事、求实效、议大事、搞服务的原则，在履行基本职能的同时 ，加大为经济建设服务的力度。政协负责同志和机关工作人员要经常 参与本市重大经济活动。要充分发挥“人才库”、“智囊团”的优势 ，把自身的智力优势与本地的资源优势、地理区位优势、自然优势结 合起来，形成经济优势。要热情支持民主党派、工商联、各人民团体 参加重大工程和项目的研讨论证，大力开展讲课办学、智力开发、科 技推广、技术咨询、牵线搭桥等活动。力争为人民群众办几件看得见 、摸得着、有实效、受欢迎的实事。 第五，加强自身建设，适应新形势、新任务的要求。全体政协委 员在认真学习时事政治理论的同时，要刻苦钻研本职业务，不断提高 业务能力和工作水平，努力发挥在各自岗位上的表率作用。要切实加 强市政协机关思想、组织、作风和队伍建设。要按照市委的统一部署 和要求，善始善终地完成政协机关的机构改革。要大力弘扬敬业爱岗 精神，更好地树立起为政协全体会议、常委会议、主席会议服务，为 各专门委员会的工作，服务为政协委员履行职责服务的指导思想，真 正把政协机关办成委员和各界人士参政议政的重要场所，办成民主、 团结、求实、创新、文明、廉洁的机关。市政协各专门委员会的工作 人员要加强工作的超前性、计划性和创造性，为委员经常开展的知情 、调查、研讨、考察、论证活动提供良好的服务，政协机关要善于学 习外地的先进工作经验，开阔视野，拓宽思路，不断丰富自身的工作 实践。要加强与省政协的联系，争取指导，密切同职能部门的配合与 协作，促进工作的顺利开展。 刘存吉说，党的十四大和十四届三中全会为我国改革开放和现代 化建设指明了前进的道路和方向。在新的一年里，让我们在中共东营 市委的领导下，按照市第一次党代会提出的各项任务和要求，解放思 想，振奋精神，同心同德，群策群力，为维护安定团结的政治局面， 推进社会主义民主政治建设，为加快我市改革开放和现代化建设步伐 ，振兴东营经济，加快胜利油田开发建设，实施黄河三角洲开发跨世 纪工程做出新的更大的贡献。 |