| 【日期】= 1994.01.15 |
| 【期号】= 684 |
| 【标题】= 加大措施 控制支出 提高效益 确保平衡 |
| 【版次】= 02 |
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| 【作者】= 倪文华 岳建民 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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倪文华 岳建民 (1994.01.15)
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加大措施 控制支出 提高效益 确保平衡 行财工作处于控制财政支出的前沿，是行政事业经费的源头。近 几年来，我们紧紧围绕党的中心任务，按照统一安排和新形势的需要 积极开展工作，加大措施，控制支出，取得了很大成绩，为实现财政 收支平衡做出了贡献。 在过去的一年里，面对严峻的财政形势，局里制定出台了一系列 财务管理办法和节支措施：一是改革和完善经费包干办法，加强预算 管理工作。对经费包干指标按照财政负担能力和均衡合理的原则，实 行零星预算，对重点项目给予优先保证，对不必要的开支进行压缩。 在预算管理形式上，区别事业单位的不同情况重新进行了确定，已有 9个单位实行自收自支管理，其中对5个单位核定了上交财政任务；12 个单位实行差额预算管理；4个全额单位实行了以收抵支管理。二是 制定出台了车辆配备资金供应办法、外出考察学习费用开支暂行规定 、发放奖金等实行审批制度、完善公费医疗管理办法等。由于上述办 法得力，措施配套，源头控制，有效地遏制了支出的过快增长，基本 保证了各项事业发展和行政任务完成的资金需要。 今年新的财政体制正式运行，地方财力将受到很大影响，我市财 政将更加困难，资金供求矛盾将更加突出。因此，必须进一步强化措 施，严格控制行政事业费支出。首先继续深化文教行政财务改革。行 财工作不能再象计划经济条件下那样，包揽过多过细，必须换脑筋， 换工作方法，换管理手段。一是把事业单位分类管理落到实处，抓住 机遇把一部分单位推向市场，逐步缩小财政供给范围；二是实行综合 财务收支计划，将全额单位的预算外收入纳入预算内管理，全额作为 “抵支收入”；三是继续深化公费医疗制度改革。第二积极支持、配 合、参与机构改革。目前县级机构改革已基本结束，市级机构改革将 全面展开，行财必须做好监督工作，切实保证国有资产的安全和完整 ；在经费安排上，按改革后的新机构、新编制核拨经费，保证新机构 的顺利运行。第三改革完善经费包干办法。继续实行零基预算，对业 务性质和工作任务量相同的单位，不管事业规模大小，等量供应经费 ，改变过去按人头分配经费、事钱分离、条块分割、平均主义、一刀 切等习惯做法促进人员的合理配置和流向。第四抓紧出台一些新的财 务管理办法。如定点印刷、定点开会、接待费用管理、住宅电话管理 、水电气暖费用管理等办法，以减少浪费，合理节约地使用资金。第 五严格控制社会集团购买力，遏制消费的过快增长，配合反腐败工作 进一步深入开展。 （倪文华 岳建民） |