| 【日期】= 1994.01.06 |
| 【期号】= 680 |
| 【标题】= 论毛泽东同志的调查研究思想——纪念毛泽东同志诞辰100周年 |
| 【版次】= 03 |
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| 【作者】= 张万湖 |
| 【专栏】= 理论实践 |
【正文】= 
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张万湖 (1994.01.06)
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论毛泽东同志的调查研究思想 ——纪念毛泽东同志诞辰100周年 张万湖 在举国上下隆重纪念毛泽东同志诞辰100年的日子里，缅怀毛主 席的丰功伟绩是他倡导的一切从实际出发，实事求是，没有调查就没 有发言权的观点，至今为世人所推崇。在发展社会主义市场经济的新 的历史条件下，坚持和发扬毛泽东同志的调查研究思想，具有重要的 现实意义。 一、毛泽东同志的调查研究活动 调查研究是马克思列宁主义的一个基本观点。早在七十多年以前 ，以毛泽东为代表的中国共产党人，继承了马克思列宁主义关于调查 研究的理论，在科学的调查研究基础上，运用到半殖民地半封建社会 的旧中国，从理论和实践两个方面丰富和发展了马克思列宁主义。在 党的众多的创始人当中，毛泽东同志比较早地认识到调查研究的重要 性，并开展了大量的调查研究活动，取得了丰硕的成果。 建党前夕，毛泽东同志以解救劳苦大众为己任，经常深入到工厂 和农村了解工农情况，“踏着人生社会的实际说话”的提出，展现了 毛泽东同志注重实际、救国救民的抱负和理想，揭开了他终生调查研 究的序幕。建党以后，毛泽东同志十分重视工农运动的发展，对安源 煤矿和江苏、浙江等地农民的调查，推动了工农运动的发展。1927年 对湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五县农民的调查写下的《湖南农民 运动考察报告》，集中地论述了农民问题在中国革命中的地位，提出 了正确对待和加强农民运动的意见，成为当时指导农民运动的重要文 献。 在第二次国内革命战争时期，毛泽东同志把马克思主义的调查研 究理论运用于革命和战争，通过对井岗山地区的政治、经济和自然条 件的深入了解，大胆地提出了以井岗山为根据地，走工农武装割据、 农村包围城市、最后夺取城市之路的设想。毛泽东同志调查研究的这 一结论，标志着中国共产党人已经找到了中国革命的正确道路。1930 年问世的《反对本本主义》，系统地总结了全党调查研究工作的实践 经验，“没有调查，就没有发言权”等著名观点的提出，标志着毛泽 东同志调查研究思想和全党调查研究理论的形成。 在抗日战争时期，毛泽东同志结合延安地区和各个根据地的实际 情况，号召全党广泛开展调查研究的同时，写下了《〈农村调查〉的 序言和跋》、《关于农村调查》等著作，在毛泽东同志的号召下，从 中央机关到地方组织，各地纷纷成立了各种类型的调查团，如西北局 调查研究考察团、延安农村调查团等，广泛深入地组织了调查研究活 动。涌现出了象柴树藩等人的《绥德米脂土地研究》等优秀调查报告 。从历史上毛泽东同志系统地论述调查研究的意义、目的、态度和方 法来看，这一阶段也是他调查研究理论成熟的阶段。 新中国成立后，毛泽东同志在繁忙的工作之余，面对国内外形势 ，坚持调查研究，如对土地、工商业进行了系统地调查，制定了正确 的路线、方针和政策，使我们党顺利地实现了对农业、手工业、资本 主义工商业的社会主义改造。60年代初，毛泽东同志号召全党大兴调 查研究之风，并建议搞一个实事求是年。随后党的各级干部纷纷走上 工厂、农村，调查研究形成了高潮。在此基础上形成的农村工作六十 条和工业七十条，为度过难关、恢复经济起了关键作用。 令人遗憾的是，毛泽东同志在晚年未能将他调查研究思想和方法 贯彻到底。“文化大革命”期间，因为林彪、江青反革命集团的破坏 ，使党和毛泽东同志的调查研究、实事求是的思想原则受到了严重的 破坏。十一届三中全会以后，我们党恢复了实事求是的思想路线，继 承和发扬了毛泽东同志一贯提倡的调查研究的优良传统，在新的形势 下做出了以经济建设为中心，发展社会主义市场经济，建立社会主义 市场经济体制的选择。可以说，这是调查研究国内外政治、经济等形 势后做出的历史选择。 二、毛泽东同志的调查研究思想 毛泽东同志在长期对中国革命和建设大量的调查研究过程中，形 成了一整套调查研究的思想。主要内容包括以下四个方面： （一）调查研究的特点。一是系统性。在《改造我们的学习》 中他批评有些同志不愿作系统的调查和研究，仅仅根据一知半解，根 据想当然解决问题，对此，他强调提出：系统的周密的社会调查是决 定政策的基础。二是全面性。他指出：调查研究的材料搞得越多越好 ，调查中有十件事物，你只调查了九件，仍然得不到真知，仍然没有 发言权。三是科学性。我们是信奉科学的，而不相信神学，所以要讲 究科学性。四是实效性。调查研究的目的是为了发现问题、解决问题 ，因此，要讲究实效性。五是长期性。事物都是运动、变化和发展的 。因此，我们的调查也是长期的。只有这样，才能不断地认识新的事 物，获得新的知识，解决新的问题。 （二）调查研究的作用。一是调查研究是认识世界、改造世界 的根本途径和方法。离开了对事物的调查，就不能认识事物的本质和 规律。二是调查研究是理论结合实践的桥梁。离开了调查研究，就不 可能把马列主义原理同中国革命的具体实践结合起来。就不能取得革 命和建设的胜利。三是调查研究是正确地制定和执行党的路线、方针 、政策的基础。离开了对实际情况的调查研究，就不会出好的主意， 不会产生正确的决策，就会犯“左”的或“右”的错误。四是调查研 究是防止和克服官僚主义和主观主义，转变党的作风，增强党性锻炼 的重要的一环。离开了调查研究，就会作出唯心的阶级估量和唯心的 工作指导。 （三）调查研究的原则。一是唯物主义反映论的原则。调查研 究要从实际情况出发，采取实事求是的客观态度，主张一切结论产生 于调查研究的末尾，而不是它的先头。二是，矛盾分析的原则。抓住 主要矛盾和矛盾的主要方面，把个别和一般、典型调查和面上了解情 况结合起来才能在总体上具体而又全面地认识和掌握事物的本质和规 律。三是，阶级分析的原则。了解情况的正确方法是向社会调查各阶 级的生动情况，对于领导同志来讲，要抓住几个城市、乡村，用阶级 分析的方法做几次周密的调查，掌握中国社会问题的最基础的知识尤 为重要。四是，群众路线的原则。要虚心向群众学习，不耻下问，切 忌以“钦差大臣”自居，没有满腔的热情，没有眼睛向下的决心，没 有求知的渴望，没有放下架子、敢当学生的精神，是搞不好调查研究 的。五是，辩证发展的原则。客观世界和社会实践在不断发展，人们 的认识也在不断发展。只有坚持长期的调查研究工作，坚持发展的调 查研究工作，才能不断地检验和加深已有的知识，才能不断地认识新 事物，获得新的知识，解决新的问题。 （四）调查研究的方法。第一，开调查会。毛泽同志总结他多 年的经验讲，开调查会是最简单易行和最忠实可靠的方法。如何坚持 这一方法，他要求会前列个调查提纲，要根据调查内容确定不同类型 的调查对象；调查对象要注意代表性和广泛性；同时还要亲自动手， 坚持亲问手写。这样才能保持调查的准确性和全面性。第二，走马观 花。这种方法是建国以后，毛泽东同志针对一些同志体质弱，工作性 质和条件发生变化以后而确定的一种调查方法。走马观花就是利用一 点点时间，到下面去，到工厂、农村去，看一看，转一转。这种方法 一般只能了解一些大略的情况和表面现象，而不能了解问题的深处。 第三，下马观花。毛泽东同志把这种方法称为“解剖学”。他告诉我 们，天下麻雀虽多，但不必也不可能统统抓来解剖，然后才说明：麻 雀虽小，五脏俱全。因此，他要求采取下马观花的方法，到基层去蹲 点，同工农群众同吃同住同劳动，解剖一两个麻雀，从个别中找出带 有普遍性、规律性的东西来。三、坚持毛泽东同志调查研究思想的现 实意义 实事求是，调查研究，是毛泽东思想的精髓，也是我们党的优良 传统，继承和发扬毛泽东同志的调查研究思想，具有重要的现实意义。 第一，坚持调查研究，是学好用好小平同志建设有中国特色社会 主义理论的重要途径。 小平同志是学习毛泽东调查研究思想的楷模，在长期的革命和建 设中，他十分重视调查研究工作。在解放战争时期，小平同志果断地 贯彻毛泽东同志的调查研究思想。千里跃进大别山的重大举措，是毛 泽东调查研究思想的体现，从而揭开了人民解放军反攻国民党军队的 序幕；对淮海战役作战方案的一再修改，进一步贯穿了毛泽东同志的 军事思想和调查研究思想，从而取得了这场举世闻名的战役的胜利。 五十年代中期，在主持中央日常工作的日子里，他不辞辛苦，经常深 入到工厂、农村和机关调查研究，为正确地制定和实施党的路线、方 针和政策做出了巨大贡献。十一届三中全会以后，小平同志在大量的 调查研究的基础上，大胆地提出了一系列改革和开放的设想，被人民 誉为“改革开放的总设计师”。建设有中国特色的社会主义理论的形 成和发展，凝聚着他长期的调查研究的心血。世人皆知的去年二月南 巡谈话，不仅标志着他对中国现代化发展的巨大贡献，而且标志着他 为全党和全国人民树立了调查研究的丰碑。 小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论，其实质就是坚持 马列主义毛泽东思想同当代中国实际和时代特征相结合，解放思想， 实事求是，走自己的路。掌握这一理论，只是满足于了解是远远不够 的，重要的还在于运用它。学习的目的在于应用。调查研究既能联系 理论又能联系实践，是联系理论和实践的桥梁，起着理论联系实践的 作用。一方面通过调查研究，人们能够把建设有中国特色的社会主义 理论运用到实际工作中去，把党的路线、方针、政策创造性地运用到 实践当中去，增强工作的创造性和积极性。另一方面通过调查研究， 能够把市场经济下大量分散的零星的材料，经过去粗取精，去伪存真 。由此及彼，由表及里的加工制作功夫，就能抓住事物的本质，找出 它的内在规律。 第二，坚持调查研究，是发展社会主义市场经济的关键环节 首先，社会主义市场经济是一个新的课题。作为新的事物，社会 主义市场经济刚刚为人民所了解。但是要认识社会主义市场经济规律 并将其运用到各个行业、各个地区，顺利地实现由计划经济向市场经 济的对接，不是一件容易的事。搞社会主义市场经济是一项前无古人 的事业，既没有现成的经验可以借鉴，又没有固定的模式可以参考。 这就需要各个行业和各地区走调查研究的路子，从自己的实际情况出 发，研究发展社会主义市场经济的计划，制定适应市场经济发展的政 策，并把它付诸实践，见之于行动，做到八仙过海，各显其能。只要 我们每个单位、行业都做到了这些，那么，我们社会主义市场经济的 整个事业也就有了希望。 其次，是由社会主义市场经济的复杂性所决定的。社会主义市场 经济是多种矛盾的聚合体，它既有现有资源和配置方式之间的矛盾， 又有生产和流通领域的矛盾，既有国内市场的矛盾，又有国外市场的 矛盾，尤其在当前还有新旧体制之间的矛盾等等。发展社会主义市场 经济，就是在克服这些矛盾的过程中前进的。要解决这些矛盾，实现 企业的发展，离开了调查研究，离开了对矛盾之间的了解，是根本不 可能的。对一个企业来讲，没有对本单位、本行业实际情况的调查研 究，没有对消费者需求的科学估算和分析，没有对国内市场甚至对国 际市场的了解，就根本谈不上产品的竞争力，更谈不上企业的发展了 。只有知己知彼，才能百战不殆。 再次，是由社会主义市场经济的长期性所决定的。任何事物都有 其产生和发展的规律，社会主义市场经济也是这样，有其质的规定性 和发展的必然性。一方面社会主义市场经济的本质及其规律有一个逐 渐暴露的过程。另一方面，人们对它的认识也是一个长期的过程。因 此，我们发展社会主义市场经济和建立社会主义市场经济体制是一个 长期的过程。人们要实现对市场经济规律的认识，就要在发市场经济 中研究它、熟悉它、认识和掌握它。 第三，坚持调查研究，是加强党的领导和党的建设的可靠保证 党的建设是我们党革命和建设的重要法宝，是我们党几十年来的 成功经验。在建立社会主义市场经济的新形势下，如何把党的建设引 向深入，走出一条与社会主义市场经济相适应党的建设的路子，是确 保市场经济和改革开放顺利发的重要条件。诚然，在改革开放和发展 社会主义市场经济中，党的政治、思想和作风建设，都遇到了一系列 新的情况和新的问题。因此，对领导干部而言，适应市场经济的要求 ，就要了解和掌握发展社会主义市场经济的原因和措施、方法和步骤 、内容和形式等各方面的内容。虽然大部分领导同志经历了计划体制 下革命和建设的伟大实践，并积累了丰富的经验，而且在发展市场经 济中有许多方面仍有借鉴作用。但是，过去的经验终究代替不了对现 实和未来的认识，代替不了发展市场经济的实际行动。在新的形势面 前，如果再心中无数点子多，情况不明决心大，不调查、不研究，把 经验绝对化，把认识片面化，就会与市场经济格格不入，其结果将害 党、害国、害民，贻害无穷。从目前来看，确有一些人在新的情况面 前，不是依靠调查研究获得第一手资料加以决策，而是凭老经验办事 ，凭想当然决策。有的只知道在自己小圈子里而不是从全局搞所谓的 调查研究，只见树木，不见森林，头痛医头，脚痛医脚，借口地方利 益和部门利益，搞什么上有政策，下有对策。不知道群众在想什么、 盼什么、欢迎什么、反对什么，甚至有的还把不执行中央的路线、方 针和政策，当作本地发展的经验。有的把调查研究简单化、片面化， 把调查研究视为捞取政治资本的手段，哗众取宠，华而不实，即使下 到基层，也是浅尝辄止，不是带着框子先入为主，就是虚张声势借以 吓人。这种人正象主席讽刺的那样：墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山 间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。还有的对党的政策和本地情况囫囵吞枣， 知其然，不知其所以然，盲目摆摊子，上项目，搞经济开发区，经营 房地产和股票等，片面追求无效益的高速度。所有这些都与社会主义 市场经济的要求是不相符的，只有根据市场经济的发展的需要加强调 查研究，改进党的建设的方式和方法，才能保持全党在思想上、政治 上的高度统一，夺取建设有中国特色社会主义的伟大胜利。 第四，坚持调查研究，是保持党同人民血肉联系的有效方法 党风问题，是关系到党的生死存亡的大问题。调查研究同坚持党 的群众路线是一致的。党的群众路线，是从群众中来，到群众中去， 把群众意见集中起来的过程，就是向群众做调查研究的过程；把党的 路线、方针和政策向群众宣传，实际上就是继续做调查研究的过程。 从这种意义上讲，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线是调查研 究本身所要求的。但是一个时期以来，党内确实有些同志的调查研究 观念淡薄了，密切联系群众的优良作风和全心全意为人民服务的思想 淡化了。相反地，拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想却有所滋 长，以权谋私、权钱交易和违法乱纪等腐败现象时有发生，严重地损 害了党的形象和党同人民群众的血肉联系。这些现象之所以产生，原 因之一在于主观和客观脱离，理论和实践脱节，调查研究不够所致。 因此，党中央最近号召我们反腐倡廉，这反映了广大群众的心声，也 反映了党和政府进一步巩固同人民群众血肉联系的坚强决心。面对中 央和这一重大举措，多数领导同志认识深刻，贯彻认真，行动迅速， 他们敢于站在斗争的前列，放手发动群众，揭发和纠正一切腐败现象 ，并广开渠道，广开言路，鼓励群众批评自己工作中的缺点和错误， 借以改进领导工作，密切党群关系。但是，也有些单位的领导同志对 中央反腐倡廉的指示不理解，不认真，敷衍搪塞，处于软弱无力的状 态，他们顾虑重重，怕开展反腐倡廉会影响改革开放，会制约经济的 高速发展等等，影响了斗争的深入开展，制约了群众积极性的充分发 挥。个别单位的负责人对反腐败斗争更是怕字当头，害怕暴露自己的 问题，害怕群众抓住自己的辫子，回避问题和掩盖问题，以致成为反 腐倡廉的绊脚石。每一位领导同志都要象第一种同志那样，端正对反 腐败斗争的认识，积极投入反腐败斗争。并在斗争中进一步深入群众 ，调查研究，了解群众的疾苦和呼声，吃透乡情和国情，想为群众所 想，急为群众所急，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，真正把群众 的情绪当作第一信号，发扬艰苦奋斗的精神、无私奉献精神和廉洁奉 公精神，以抵制正在滋长的拜金主义、享乐主义和极端个人主义，改 善党群、干群关系，使党和人民同呼吸、共命运、心连心，进一步巩 固党同人民群众的血肉联系。 第五，坚持调查研究，是贯彻省委两个跨世纪工程，加快开发黄 河三角洲建设步伐的前提条件 黄河三角洲是我国三大三角洲之一。黄河三角洲的开发，是事关 整个国民经济发展的大事。建市以来，特别是1988年以来，在省委、 省政府的关心下，在社会各方面的支持下，我们从调查研究入手，坚 持实事求是的思想路线，坚持理论研究与实际工作“双轨驱动”的方 针，认真总结前人开发黄河三角洲的经验教训，科学借鉴国内外石油 城市和三角洲地区开发建设的经验，确定了东营市经济、社会发展总 体战略，就是以石油勘探开发起步，向资源的全方位和多层次开发发 展，充分发挥资源和区位优势，实现综合资源的全面开发和多层次增 值，大力发展石油化工，逐步建立起合理的产业结构及面向国内外市 场的产型产业体系，把黄河三角洲建成能源、化工和农牧渔业基地， 把东营市建成具有综合能力的工业港口城市，使黄河三角洲成为现代 化的外向型的新经济区。按照这一总体战略和各项具体发展规划，十 年来，我们不管政治形势如何变，坚持以调查研究促进社会和经济发 展的指导思想没有变；不管市委、市政府领导成员如何变，以调查研 究促进黄河三角洲开发建设的实际行动没有变；不管体制（领导体制 和经济体制）如何变，坚持以调查研究促进“跨世纪工程”的规划实 施没有变。实践使我们深刻认识到，我们发展的每一步，都离不开调 查研究，调查研究是我们发展的基础和条件，我们前进的每一步，都 与调查研究分不开，调查研究是我们前进的桥梁和纽带。今后我们进 一步贯彻实施省委“两个跨世纪工程”，加快黄河三角洲的开发建设 ，同样离不开调查研究。只有坚持调查研究，才能从我们市的实际情 况出发，因地制宜，抓住发展社会主义市场经济的大好机遇，制定适 合我们发展特点的具体措施和政策，形成适合我们发展特点的路子。 否则，离开了调查研究，离开了对实际情况的了解，则会欲速反而不 达。这是实践的成功经验，也是历史的惨痛教训。 调查研究是一切成功的源泉，是每一位领导干部的基本功。毛泽 东同志留给我们的调查研究思想，是我们一切工作的指南，是我们坚 持改革开放、发展社会主义市场经济的重要法宝。 |