| 【日期】= 1994.03.01 |
| 【期号】= 703 |
| 【标题】= 我市发展市场农业报告之一 唱好这部“重头戏”——广饶县农业综合开发纪实 |
| 【版次】= 02 |
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| 【作者】= 李军章 王培升 |
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【正文】= 
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李军章 王培升 (1994.03.01)
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我市发展市场农业报告之一 唱好这部“重头戏” ——广饶县农业综合开发纪实 本报通讯员 李军章 王培升 1988年至1993年，国家和省对我市农业开发的投资达19509万元 ，平均每年3215万元，这是历史上从未有过的集中投资。而随着社会 主义市场经济体制的确立，农业综合开发也面临着走向市场的抉择， 农业开发项目的争取也引进了竞争机制和效益观念。 在机遇和挑战并存的情况下，广饶县决心要唱好农业开发这部“ 重头戏”，按照发展市场经济的要求，把资源开发和产品的加工，流 通设施建设结合起来，使农业综合开发一开始就走上高产优质高效的 轨道，也日渐形成农业向现代化、产业化迈进的雏形。去年，广饶县 农民人均收入达909元，农民多种经营收入近13亿元，分别比1992年 增长了19．1％和58．8％。 （一）农业开发逐步走上高产优质高效之路 在农业综合开发目标上，该县从过去单纯追求主要农产品的产量 增长，转向增加农产品产量和提高经济效益并重，大力发展“高产优 质高效”作物，积极开发农区畜牧业和高营养、少污染的“绿色食品 ”。在农业开发的指导思想上，他们首先实现了由“温饱型”开发向 “效益型”开发的转变。按照市场农业的客观要求，他们突出开发效 益这个重点，在农业开发项目的规划、设计和实施中，以效益为考核 标准，以获得最大效益为出发点和落脚点。 近几年来，这个县把发展高产优质高效农业作为农业综合开发的 首要任务来抓，从政策、资金、品种布局、土地调整等多方面加强宏 观调控指导。去年，他们突出技术先进、适应、辐射力强、经济效益 好这个原则，先后筛选了“生态农业技术开发”、“作物秸秆生料栽 培食用菌技术开发”、“农抗120推广”等17个项目进行了推广。 自1992年以来，该县在农业综合开发过程中全面实施了“1114” 农业科技示范工程，先后投入1863万元用于高产优质高效农业的发展 。一是培植了一个利用秸秆青贮氨化发展养牛业示范乡——李鹊乡。 两年间共出栏商品肉牛6500头，增加收入700万元，全乡农民获纯利1 50万元。二是建设了13个户均庭院收入超千元的庭院经济示范村，共 计2748户、10810口人，户均庭院0．3亩，平均年收入1243元，总计 收入达341．6万元，庭院收入占农户全年总收入的21．9％。三是建 立了1010亩立体农业亩收入超千元示范田，两年间，平均年均亩产精 粮900公斤，亩收入1100元。四是在中低产田区推广应用小麦根际联 合固氮菌剂和喷施宝微肥4万亩，平均增产12％，投入产出比为1∶19 ，相继增收130．8万元。到目前，全县发展蔬菜大棚8000多个，其中 ，去年，全县新增肉牛饲养1．62万头，增加出栏量2149头，改良肉 牛4760头。在农业综合开发经营目标上，全县形成了追求效益的新机 制。 （二）农业开发走向产业化 广饶县在农业综合开发中，优化农业开发的产业结构力求实现农 业开发的综合效益。由过去的单一粮棉开发转向林牧渔菜、名优特产 品等多元开发，使农业开发逐步渗透到整个大农业，引伸到产供销、 贸工农一体化。该县狠抓农产品生产向产品加工，销售领域延伸，有 计划地建设了一批从事农产品加工的龙头企业和农产品批发市场，从 而解决了部分农产品的卖难问题，又使农产品得到转化增值。 近几年来，该县始终按照“四商八化”的标准组织农业开发，向 综合开发的广度和深度进军。根据市场需求和本地优势，全县业已发 展形成了。码头的食用菌、花园的糖果等12处专业批发市场。这些市 场具有跨地区、远辐射的能力，仅码头央上的蘑菇批发市场，年销蘑 菇500万公斤，占全省销量的1／10成为全省最大的蘑菇集散地。同时 一批龙头企业相继产生，市造纸厂、市纺织印染总厂、县面粉厂、县 淀粉厂、花官的肉联厂、李鹊的农工商公司、码头的食用菌开发公司 等10多家。这些龙头企业一头牵着千家万户的农民，另一头连着大市 场，成为农民走向市场的中介组织，使农副产品得到了深加工和多层 次增值。 全县的冷藏加工日趋配套成龙。全县已有6个专业冷藏厂，共有1 300多个吨位，可满足肉牛、肉鸡生产所需。县里成立了畜牧开发总 公司，该公司集生产经营、开发研究于一体，具有很强的产品开发能 力和较雄厚的经济实力，现已成功地开发出“广饶肴驴肉”、“红烧 牛肉”、“肯德鸡”等产品。 （三）农业开发引入股份制 随着社会主义市场经济的发展，广饶县的农业综合开发日渐出现 融资渠道单一的问题，产权及利益关系不明晰，土地、劳动力、技术 、资金等生产要素难以合理流动，特别是投资者的短期利益表现不出 来，没有形成利益驱动机制，使投入主体仅限于国家和土地所有者， 难以积聚社会资金，很不适应市场经济条件下农业综合开发的需要。 针对这个问题的存在，广饶县经过广泛研究论证，确定把现代化企业 制度引入农业综合开发，进行农业综合开发股份制试点，通过股份制 明确产权关系，形成利益驱动下的多层次、多渠道、多形式的投入机 制，使国家、集体、农民个人三者以资产为纽带联结起来的农业市场 主体，推动农业生产与市场的接轨。他们经过多方努力，以大码头乡 5000亩荒碱地开发片为基础，以乡农场、乡食用菌开发公司、乡鱼种 场三个企业为起步项目，按照股份制规范，于去年7月份成功地组建 了广饶县大码头乡农工商股份有限公司。公司股份由国家股、集体股 、社会法人股和职工个人股组成，共募集股份267．08万股，267．08 万元。 股份制的引入拓宽了融资领域。形成了社会投入搞开发的新机制 。去年该公司注意研究投资方向，严格以市场为导向组织开发和生产 经营；注意大力推广应用先进科技，形成种、养、加、销一体化的经 济格局，去年，他们共计实现产值250万元，利润达60万元。 |