| 【日期】= 1994.08.13 |
| 【期号】= 774 |
| 【标题】= 加强城镇建设 优化投资环境——关于广饶县城镇建设工作的几点思考 |
| 【版次】= 02 |
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| 【作者】= 宋金兰 |
| 【专栏】= 调查思考 |
【正文】= 
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宋金兰 (1994.08.13)
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加强城镇建设 优化投资环境 ——关于广饶县城镇建设工作的几点思考 广饶县委副书记 常务副县长 宋金兰 近几年来，广饶县紧紧围绕改善投资环境，大力加强城镇建设， 有力地促进了全县外向型经济的发展。但当前城镇建设工作中还存在 一些问题，主要是规划、建设和管理的总体水平还比较低，基础设施 不够完善，小城镇建设滞后于经济发展，等等，这已成为制约全县外 向型经济更快发展的重要问题。为加快全县城镇建设步伐，进一步改 善投资环境，今后我们县要突出抓好以下五个方面的工作： 一、加强规划管理，体现地方特色。我们要按照建设现代化新型 城镇的要求，用发展的眼光、开阔的视野和跨世纪的战略思想，高标 准地搞好城镇建设规划。在总体规划中突出“孙武”“古乐安”等地 方特色注重塑造城镇个性，体现广饶古城风格。在总体规划的指导下 ，把县城和小城镇分为若干个功能区，认真搞好分区详细规划和建设 规划，集中布局，连片开发，规模发展。切实加强规划管理，严格实 行“规划一张图、审批一支笔”制度，确保规划的效力。 二、建立多元投入机制，进一步完善基础设施。今年，我县在县 城北环路西延工程中一改过去单纯依靠财政投入的做法，实行责任制 ，将工程全部建设任务分解落实到4个单位，为加快城镇基础设施建 设探索出了一条好路子。下一步我们要在全县大力推广这一经验，实 行“大家的事情大家办”，发动各部门、各单位自觉承担有关的建设 任务，共同搞好城镇基础设施建设，不断增强对外吸引力。 三、放宽放活政策，实行综合开发。进一步放宽放活政策，调动 各方面的积极性，坚持国家、集体、个人、外资一起上，大力开展多 层次、多形式的城镇综合开发，推动城镇建设更快发展。特别注意发 挥农民在城镇综合开发中的作用，对进入城镇经商务工的农民专门划 定发展小区，其原有承包地、宅基地经本人申请可不再保留，按级差 收益折成一定比例调换发展小区的土地作为居住、经营用地，并对达 到一定条件的进城经商务工农民优先办理省地方城镇居民户口，以鼓 励农民进入城镇参与综合开发。今年集中力量抓好县城翠湖小区开发 建设。 四、切实加强县城管理，创造良好的投资环境。大力加强宣传教 育，强化城区单位、居民的城市化意识，自觉改掉乱倒垃圾、乱设摊 点等不良习惯。规范摊点设置，合理布局，定点管理，使其既方便人 民群众生产，又有利于维护县城的良好的秩序。采取专业队伍和群众 义务清扫相结合的办法，分片包干，明确责任，调动全社会力量，共 同搞好市容环境卫生。专门划出一块区域设立共青团卫生区。进一步 落实“门前三包”责任制，并加强监督检查。 五、强化措施，加快小城镇建设。一是抓紧制定小城镇总体发展 规划，并严格按规划进行建设。二是制定落实优惠政策，积极吸引乡 镇企业和农民参与小城镇建设，从根本上解决小城镇建设资金不足问 题，加快小城镇建设。三是积极深化小城镇建设体制改革，完善好有 关政策措施，尽快建立起适应市场经济发展的充满生机活力的小城镇 建设新体制。四是抓住大王镇被列为建设部和市小城镇规划建设试点 镇的机遇，认真搞好试点，逐步探索出一条适合我县实际的小城镇建 设路子。五是大力开展村镇建设“十百千”活动，推动小城镇建设上 新台阶。力争到2000年，全县15个乡镇人民政府所在地及其集镇发展 成为基础设施配套、功能齐全、经济繁荣、人口规模1—2万人的小城 镇，其中大王、稻庄、石村、丁庄等4个建制镇发展成为全省居于中 等以上水平的小城镇。 （附图片） 市政工程公司自1991年以来，预计完成工程总量1．57亿元，工 程交验合格率均达100％。图为公司质检人员在施工中进行质量检测。 （徐兆鹏 摄）  |