| 【日期】= 1995.02.04 |
| 【期号】= 849 |
| 【标题】= 小议“校长负责制”中权的“统”与“分” |
| 【版次】= 04 |
| 【版名】= |
| 【作者】= 王志福 |
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【正文】= 
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王志福 (1995.02.04)
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<日期>=1995.02.04 <期号>=0849 <标题>=小议“校长负责制”中权的“统”与“分” <版次>=04 <版名>= <作者>=王志福 <专栏>= <正文>= 小议“校长负责制”中权的“统”与“分” 王志福 现行中学领导体制是校长负责制。这种体制要求一校之长对上级 党委和政府负责；对上级的教育主管部门负责；对师生员工负责，对 学校办得好坏完全负责。 现代教育活动是一项人数众多分工协作的社会化活动，要求组织 起来的系统效率。因而必须统一指挥，分层管理。校长是学校教育和 教学工作的组织者和领导者，是行政工作的指挥，为此，校长应有人 事决策指挥权、财权等自主权。这样才能提高学校管理效能，不断开 创学校教育工作的局面。应突出学校管理过程中的领导职权的统一， 把学校领导职权统一到校长身上。由校长对学校工作全面负责，全面 领导。以确保学校工作的集中性、彻底性，从而促使学校各方面工作 的整体推进，高效发展。 另一方面，学校是一个由领导班子、教工队伍、学生队伍、教学 工作、财务工作等各种因素构成的统一体。现代学校管理复杂，任何 一个校长也不可能将全校事务不分巨细地承担起来，这就必须搞分层 管理、集权和分权相结合，从而要求系统的效率。因而在现代学校管 理中，学校领导的统一指挥、统一意志，要和加强民主管理相统一。 也就是说在“统”权的过程中，也应“分”权，把部分权“分”到下 层，充分调动其他干部的主观能动性，发挥群众的民主监督作用。只 有干群有效协同，上下有机配合，才能现突出校长的领导作用，又使 群众的监督作用得以发挥。在学校管理过程中如果上“紧”下“松” ，统得过死，事无巨细皆由校长一人“包办”，其他下属、教职工唯 听令而行，势必影响工作，伤损群众的民主意识，使“校长负责制” 应有的系统效率化为泡影。因而，在学校管理过程中，须应有“权” 的统一——校长负责一切；又应有“权”的分散——充分发扬民主， 充分的发挥群众的监督作用，调动群众的积极性，使学校工作在干群 整体地协调努力下，得到发展与提高，从而使“统”与“分”高度密 切、谐和地统一在学校管理过程中，以提高系统效率，开创性地发展 、建设育人基地。 |