| 【日期】= 1995.03.02 |
| 【期号】= 860 |
| 【标题】= 团结奋斗 战胜困难 过去一年改革和建设取得新成就 |
| 【版次】= 02 |
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(1995.03.02)
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<日期>=1995.03.02 <期号>=0860 <标题>=团结奋斗 战胜困难 过去一年改革和建设取得新成就 <版次>=02 <版名>= <作者>= <专栏>= <正文>= 团结奋斗 战胜困难 过去一年改革和建设取得新成就 阎启俊副市长在市三届人大三次会议上的政府工作报告中总结我 市去年国民经济和社会事业发展情况 本报讯 阎启俊副市长3月1日在市三届人大三次会议上的政府工 作报告中说，过去的一年，是不平凡的一年，全市各级政府紧紧围绕 改革、发展、稳定这个大局，在省委、省政府和市委的正确领导下， 坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指 导，认真贯彻落实党的十四届三中、四中全会和市一次党代会、市三 届人大二次会议精神，执行市人大常委会的各项决定决议，认真采纳 市政协参政议政意见，团结带领全市人民，艰苦奋斗，战胜困难，圆 满完成了年初确定的各项工作任务，推动国民经济和各项社会事业上 了一个新的台阶。全市经济发展实现了“七增一降两兑现”，即：企 业效益增、粮棉产量增、农民人均纯收入增、城镇居民人均生活费增 、财政收入增、存贷款余额增、社会消费品零售总额增，人口自然增 长率下降，财政拨款的行政事业单位人员的新工资全部兑现，着力办 好的“八件实事”全部兑现。 阎启俊副市长谈到我市在六个方面取得的新的成绩。 （一）国民经济持续稳定发展。预计全市国内生产总值可达19 2亿元，比上年增长19.1％；工农业总产值可达158.7亿元，其中地方 工农业总产值70.9亿元，增长25.4％。以增加农民收入为重点，实施 “三百”富民工程，发展“双高一优”农业，推动了农业和农村经济 的全面发展，粮食总产达到87.5万吨，比大丰收的1993年还有增长。 棉花总产达到2.29万吨，增长58.5％。林牧副渔各业都有较大发展。 完成造林面积28.07万亩，肉蛋奶总量达到10.8万吨，水产品总量7.5 1万吨，分别增长8.6％、50.4％和22.5％。农业开发和农田水利基本 建设取得新成果。优化增量，改造存量，狠抓管理，深入开展双增双 节活动，工交生产实现了速度效益同步增长。地方工业总产值达到49 .65亿元，增长27.9％；乡及乡以上工业企业实现利税2.34亿元，增 长70.5％；乡镇企业总产值67.4亿元，增长53.4％，并已涌现出7个 产值过亿元的企业。优化投资结构，增加技改投入，地方全社会固定 资产投资完成17.1亿元，其中技改投资完成6.19亿元，增长92.43％ 。努力改善地方工业薄弱状况，加快重点项目建设，市属PVC塑料管 材加工项目全面开工，中密度纤维板厂进入设备安装阶段，全市一大 批技改项目的投资和骨干企业的发展，为增加新的生产能力创造了条 件。油田广大职工艰苦奋战，石油工业保持了稳定发展，原油产量达 到3090万吨，超出指令性计划3个百分点，天然气产量达到13.07亿立 方米，全油田实现了扭亏增盈。大力组织财政收入，严格控制各种非 生产性开支，千方百计融通资金，财政金融工作取得显著成绩。全市 财政收入实现4.13亿元，同口径增长31.5％，灶内支出完成5.13亿元 ，增长21.1％，收支平衡，略有节余。截至去年，我市已连续十年实 现了财政收支平衡。到去年底，各项存款余额达到79.58亿元，各项 贷款余额达到74.68亿元，分别比年初增加29.73亿元和11.68亿元。 树立大市场、大流通观念，努力搞活商品流通，繁荣了城乡市场，全 年社会消费品零售总额实现28.97亿元，增长30％。个体私营经济有 新的发展，成为开发建设黄河三角洲的一支重要力量。 （二）各项改革顺利实施。从推进企业产权制度改革入手，加快 建立现代企业制度，公司制试点企业已达91家，试点工作正在向纵深 发展，股份合作制企业已达336家。新组建企业集团6家，全市已发展 到26家。农村和农牧场改革逐步深化。实施财税体制改革，市、县区 两级税务机构分设全面完成，市对县区老的财政体制进行了调整，新 税制运行基本正常。金融体制改革，转换了职能，实现了农业银行与 农村信用社分离，组建了城市信用社中心社，金融组织体系得到进一 步完善。计划、投资、流通、土地使用制度、社会保障体制等项改革 有了新的进展。在全省率先推开住房制度改革。 （三）对外开放的力度和广度进一步加大。坚持实业兴贸战略 ，全年外贸出口商品收购总值完成5.1亿元，增长了17.4％；“三资 ”企业创汇520万美元，实现自营出口创汇311万美元。“三资”企业 发展迅速，新批成立48家，全年合同外资额4677万美元。开发区建设 步伐加快，与外商签订合作项目56项，项目投资7.2亿元，已批准进 区建设项目33个，在建项目26个。加强了与港、澳、台同胞和海外侨 胞的联系交往，不少大集团已开始把东营作为投资重点。国内协作进 一步扩大，我市在沿黄经济带和环渤海经济区的地位日益提高。 （四）基础产业和基础设施建设得到加强。过去的一年，重点 工程建设项目多，规模大。有关部门加强协调，科学调度，保证了重 点建设项目有计划、按步骤地进行。继续采取综合措施治理黄河河口 ，保证了黄河安全渡汛和现行入海流路的稳定。交通建设开始实现向 海港和高等级公路为主的战略转移。东红线胜利黄河大桥至东营港一 级汽车专用公路路基工程已经完成，东营港3×3000吨级码头正式开 工建设。邮电万门程控扩容线路工程已经投产，开通了东营至淄博通 讯光缆，全市新增市话容量1.24万门，乡镇电话全部实现了自动化。 无线电管理继续走在全省前列。电力建设进一步加强，广饶220千伏 变电站加紧建设，沙营变电站二期扩建工程投入运行，东城220千伏 变电站已完成前期准备工作。加强城市规划、建设和管理，大力开展 “齐鲁杯城市三上”活动，市政公用设施和市容市貌有了新的改观。 小城镇建设取得新进展。 （五）各项社会事业取得新成绩。充分发挥科技第一生产力的作 用，落实科技兴业方针，推动了经济的发展。组织实施各类科技项目 194项，其中省级以上109项，新增产值6.28亿元，利税1.52亿元。继 续贯彻落实教育优先发展战略，制定了一系列加快教育事业发展的政 策措施，促进了教育事业的进一步发展。全市适龄儿童入学率达到99 .2％，教师队伍素质和教学管理水平有了新的提高，整个教育事业呈 现出蓬勃发展的局面。计划生育工作以落实“三为主”为重点，在上 年荣获全省一等奖的基础上又上新水平，计划生育率达到98.8％，人 口自然增长率控制在3.42‰，比上年下降1.48个千分点。土地管理和 环境保护工作进一步加强，严格控制耕地减少、环境污染整治进一步 改善。文化、卫生、体育、广播电视、新闻出版、经济研究、社会福 利、就业安置、老龄工作、外事侨务、旅游、统计、人事、档案、史 志、信访、接待、民族宗教、人民武装、拥军优属等各项事业，都取 得了新成绩。认真贯彻依法治市方针，深入开展民主法制教育，公民 的法制观念和依法办事的自觉性不断增强。自觉接受人大的法律监督 和政协的民主监督，加强同人大代表、政协委员的联系，人大代表建 议、政协委员提案办复率达到100％。加强行政监察工作，反腐败斗 争取得阶段性成果。坚持两手抓两手硬，强化社会治安综合治理，深 入开展严打整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，净化了社会环境 ，保持了油区秩序和社会大局的稳定。大力加强政府法制工作，依法 行政水平有了新的提高。广泛开展工农兵共建活动，进一步密切了工 农关系和军政军民关系。机关广大干部职工踊跃捐款捐物，开展向困 难企业职工、农村受灾群众、失学儿童和残疾人送温暖活动，精神文 明建设结出新的成果。 （六）人民生活进一步改善。随着经济的发展，人民收入增加， 实际生活水平有了新的提高。全年农民人均纯收入达到1265元，比上 年增加410元，增长48％，城镇居民人均生活费收入达到4446元，比 上年增长36.6％。扣除物价因素，城乡居民收入仍有较多增加。 阎启俊谈到，过去的一年是全市人民顽强奋斗、战胜困难、推动 国民经济和各项社会事业蓬勃发展的一年，是加快实施黄河三角洲开 发跨世纪工程取得新成果的一年。在市三届人大二次会议上，市政府 提出的要在各项工作整体推进、全面发展的同时，着力办好八件事关 发展大局和人民切身利益的实事，已圆满或如期完成。“四路一河” 绿化顺利通过验收；东城商贸中心（华联商厦）一期工程已于“七一 ”开业；市实验中学于9月1日正式开学；解决农村3万人吃水困难工 程提前告捷，实际解决了45个村庄、37790人的吃水困难；市自来水 厂建设完成蓄水库土方及部分桥涵工程，超额完成了年度计划；实行 企地结合，综合开发，西城五台山路、燕山路拓宽改造工程已全线通 车；海河小区“安居工程”全部完成，原定两年内解决市直机关无房 户的问题，提前一年基本实现；全市技改投资提前两个月实现了突破 5亿元的目标。市政府说到做到，定了的事情坚决完成！ 阎启俊指出，在充分肯定成绩的同时，还要清醒地看到我们前进 中的困难和问题。一是农业基础仍然比较薄弱，投入不足，生产条件 改善较慢，特别是蓄排水能力差，已严重制约农业和整个经济的快速 发展。二是部分企业改革力度不够，机制不活，效益不理想，扭亏任 务仍很艰巨。三是建设资金严重不足，供需矛盾异常突出，制约了重 点工程建设。四是物价涨幅过高，通货膨胀压力增大，对生产和人民 生活产生较大影响。五是社会治安问题不少，杀人、抢劫等恶性案件 时有发生，人民群众缺乏安全感。从政府工作来看，主要是思想和工 作作风还不能很好地适应发展市场经济新形势的需要，有些部门“中 心”意识不强，服务观念淡薄，纪律涣散，作风浮夸，工作效率不高 。惩治腐败和廉洁勤政建设的任务还很艰巨。这些问题都必须引起我 们的高度重视，切实加以解决。 |