| 【日期】= 1995.04.04 |
| 【期号】= 874 |
| 【标题】= 浅谈机构改革中的人员分流问题 |
| 【版次】= 03 |
| 【版名】= |
| 【作者】= 张国鸿 |
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【正文】= 
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张国鸿 (1995.04.04)
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<日期>=1995.04.04 <期号>=0874 <标题>=浅谈机构改革中的人员分流问题 <版次>=03 <版名>= <作者>=张国鸿 <专栏>= <正文>= 浅谈机构改革中的人员分流问题 张国鸿 人员分流是机构改革的重点和难点。解决好这一问题，不仅关系 到机构改革的成败，而且直接影响到社会的团结与稳定。因此，对待 人员分流问题，我们必须从思想上高度重视，从行动上积极努力，采 取多向分流和多种措施并举的办法，使分流人员居则心安，各得其所 ，以确保分流工作顺利完成。那么，如何搞好人员分流工作呢？ 首先，必须正确把握和坚持这次机构改革人员分流的原则。江泽 民主席在党的第十四次全国代表大会上指出：“要把人员精简同提高 工作效率和发展社会生产力结合起来，既改善机关人员结构，提高人 员素质，又使大批人才转移到第三产业和其他需要加强的工作岗位上 去，成为现代化建设的生力军。”具体而言，就是要抓住转变政府职 能这一关键，按照“小机关、大服务”的原则，广开门路，积极稳妥 地搞好机构改革的人员分流工作。 其次，要正确对待机关富余人员。在过去的工作中，这些富余人 员曾经为机关工作出过力、流过汗，做出了一定的贡献。而今，他们 之所以成为编外富余人员被精简，但“富余”决不是多余。事实上， 在这些需要分流的人员中，有很多人都具有一技之长，有的还具有较 高的学历和专业技术职称。无论怎样分流，只要使他们适得其所，居 有所安，那么他们一定会在新的岗位上发挥所长的。因此，无论是社 会，还是家庭，都没有理由歧视这些分流人员。 再次，要疏通渠道，广开门路，多方向、多途径地安置好分流人 员。从我市县乡机构改革的经验看，人员分流的主要途径有七条：一 是通过将一些专业经济部门转为经济服务实体，成建制解决这部分人 员的安置；二是积极支持和鼓励机关人员兴办实体、创办第三产业或 承包企业；三是允许机关人员辞职和提前离退休；四是把有技术专长 的人员分配到企业和基层去工作；五是分派有管理经验的机关干部包 村包片搞试点；六是挑选部分优秀青年干部离职培训学习；七是清退 临时用工。 另外，还要制定出完善的配套政策，使人员分流工作有章可循， 有法可依。这些配套政策涉及面广，影响范围大，我们在制定时，一 要依据国家政策文件的有关规定，二要结合本地实际，从客观需要出 发。在机构改革的人员分流过程中，还必须加强组织纪律性，严肃党 纪政纪。对于不服从组织安排和以权谋私的人员，都要据实予以处理 。至于那些情节严重者，必须酌情从严处理，决不姑息迁就。这是确 保人员分流工作健康进行的重要保证。（作者单位为市编委办） |