| 【日期】= 1995.04.18 |
| 【期号】= 880 |
| 【标题】= 推行企业产权制度改革应当注意切合企业实际 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= |
| 【作者】= 董树平 |
| 【专栏】= 工作研究 |
【正文】= 
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董树平 (1995.04.18)
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<日期>=1995.04.18 <期号>=0880 <标题>=推行企业产权制度改革应当注意切合企业实际 <版次>=02 <版名>= <作者>=董树平 <专栏>=工作研究 <正文>= 推行企业产权制度改革应当注意切合企业实际 河口区委副书记、副区长 董树平 推行企业产权制度改革，建立与社会主义市场经济相适应的经营 机制和现代企业制度，是当前经济体制改革的重要内容，也是解决企 业深层次矛盾，使企业走出困境，增强企业活力的根本出路。这已被 许多企业改革的实际效果所证明，我区黄河口商贸大厦，经过改制， 理顺了内外部各种关系，使企业进入良性循环，新机制运行不到几个 月，就扭亏11万元，预计年内可实现利润40万元。时下，我区根据党 的十四届三中全会《决定》精神，积极探索，勇于创新，重点突破， 整体推进，努力做好各方面的工作，企业产权制度改革已取得新的进 展。力争2至3年的时间，区属企业全部实现股份制改造，乡镇企业全 面实行股份合作制。通过改革，建立起充满生机和活力的新的企业运 行机制，把综合经济实力提高到一个新水平。笔者认为，进行企业改 制要在以下几个环节上注重企业实际。 一是在宣传发动时，要把着力贯彻中央《决定》精神与当地实际 紧密结合起来，重点要向企业的广大干部职工讲明现有的企业制度与 社会主义市场经济发展不相适应的状况与原因，建立产权明晰、责权 明确、政企分开、管理科学的新企业制度的目的、意义、要求和方法 ，帮助广大职工充分认识推进产权制度改革的重要性和可行性，形成 人人关心、全员参与的氛围。河口区黄河口商贸大厦，经过进行资产 评估，广大职工认识到亏损的原因系原有的企业体制组织形式与市场 经济的发展不适应所致，经过改制，建立起新的运行机制再解决当前 资金缺少的问题，企业活力就会不断增强，经济效益也会大幅度提高 。经过一个时期，不仅能够扭亏，而且一定能够盈利。于是，广大职 工踊跃入股，每人出资一万元的就有36人，募集股额达408000元。 二是在确定企业改制的时机和形式时，要从实际出发，因企制宜 ，依据行业和企业的经营特点、规模大小、资产情况等选择不同的企 业组织形式，切不可一刀切，把改制任务量化，把改制形式定化，硬 性推进，限期完成，为改而改。要把改革的着眼点放在启动企业活力 和促进企业发展上，对于条件基本成熟经过改制确能转换经营机制， 挖掘内部潜力的企业，要积极引导，加大力度，促进改革进程。对于 历史遗留问题多、包袱沉重、勉强维持现状的企业，要采取其他措施 ，促使其自身壮筋活血，提高自我发展的能力。就一个企业而言，采 用什么改革方式，使用哪种组织形式，是改成公司制还是搞成股份合 作制，或者是租赁经营，都要尊重职工的意愿，切合企业的实际情况 。 三是在进行资产评估时，必须尊重企业的客观实际，达到准确、 全面、客观、真实地反映资产价值的要求。严防公有资产流失，为确 保国有资产和集体资产的保值增值打好坚实的基础，资产清和产权明 是新的企业实行机制必须具备的起码条件，绝不能为使企业争于“戴 帽子”和“换牌子”而对资产评估这一关键环节放松要求。在这一工 作过程中，要扎实地做好资产清查、产权界定、清理债权债务、重估 资产、核定法人财产与有量、核定资本金和所有者权益，以及做好产 权登记等具体的基础性工作，许多问题涉及的历史的、现实的、内部 的、外围的若干复杂情况，都要据实核查清楚。评估结果要科学、公 正，过高会影响企业的资产利润率，过低会造成公有资产的流失，使 国家和集体的利益受到损失。 四是从促进企业经营机制转换的实际需要出发，搞好相关的配套 改革。企业中的党组织、股东会、董事会、监事会、职代会、工会、 共青团等组织，发挥着不同的职能和作用，不能相互代替，要本着机 构要简、人员要精、素质要高的原则将这些机构建立健全。各个机构 负责人的任职形式，要从企业的实际情况出发，宜兼则兼，宜分则分 ，可交叉兼职，也可一肩挑。不能为精减人员而少设机构，也不能为 了安置人员而虚设机构。要从企业经营运转的实际需要出发，建立健 全各种便于操作、行之有效的规章制度，作为对企业章程的细化与补 充，不能一章代制，更不能乱订规章，流于形式，做表面文章，摆花 架子。 总之，推行企业产权制度改革是一项事关大局艰苦而复杂的系统 工程，必须坚持实事求是、因地制宜、因企制宜的原则，扎扎实实地 做好各方面的工作，这样改革才能不断深入，健康发展，达到预期的 目的。 |