| 【日期】= 1995.04.18 |
| 【期号】= 880 |
| 【标题】= 抓住机遇加快城乡建设步伐 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= |
| 【作者】= 万玉衡 |
| 【专栏】= 城建风景线 |
【正文】= 
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万玉衡 (1995.04.18)
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<日期>=1995.04.18 <期号>=0880 <标题>=抓住机遇加快城乡建设步伐 <版次>=02 <版名>= <作者>=万玉衡 <专栏>=城建风景线 <正文>= 抓住机遇加快城乡建设步伐 市建委副主任兼东营区建委主任 万玉衡 1995年是实现“八五”计划的关键一年。随着改革开放的不断深 入和经济建设的迅猛发展，我区建设事业也面临着更加艰巨而又繁重 的任务。我们要从经济发展的战略高度来发展城乡建设事业，为全区 乃至全市的经济建设创造良好的条件。 1995年我区建设工作总的任务和目标是：以城市“三上”活动为 契机，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，加快西城 建设和改造步伐，增强城市辐射功能和载体能力，提高城市规划建设 管理水平；以“十百千”活动为动力，加强小城镇和村庄建设领导， 调整编制村镇建设规划，提高社会化服务水平，加快城乡一体化进程 ，推动农村经济的发展；深化改革，明确企业产权关系，大力推行股 份制或股份合作制，增强企业活力和对市场的适应能力，调整建筑建 材业产业结构，再振建筑建材业雄风；以市场为导向，推动房地产开 发、勘测和市政公益事业的发展；依法治城，强化程序，抓好城乡建 设综合管理工作，创建省级卫生城。为了实现上述工作目标，今年建 设部门要突出抓好八件实事，一是搞好五台山路配套建设和商品房开 发建设，力争开工8万平方米，达到部分商品房交付使用；二是实施 对海河西路、西三路改造，完成五台山路泵站建设，在改善西城交通 状况的同时，尽快形成西城较为完整的排水体系；三是对垃圾场进行 改造，搞好垃圾无害化处理；四是加快区安居小区规划和建设，改善 居住条件和居住环境，推动房改进程；五是抓好公厕建设，西城安排 新建公厕10个，逐步解决上厕难问题；六是加强村镇建设的领导，大 力推动小城镇建设，搞好六户、牛庄两个小城镇建设试点，争当省级 新型乡镇；七是组建房地产综合开发集团公司，提高城市建设综合开 发能力；八是搞好淄博路、西三路和五台山路绿化，创造良好的城市 容貌。 搞好规划设计，抓好规划管理。 根据区政府要求，九五年的规划工作，要按照经济发展的需要， 积极做好详细规划和专业规划的编制、调整和完善工作，增加详规覆 盖率，提高规划的实用性与科学性，并要严格按照国家和省、市有关 法律、法规，加强规划的管理工作，充分发挥规划的龙头和指导作用 ，使城乡建设沿着“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的轨道 健康发展。 在规划设计方面，要根据市场经济的要求，认真调查研究，搞好 市场预测和分析，提供确切的规划设计条件或要点，为规划设计做好 前期准备工作。1995年完成淄博路等五条路段的控制性详细规划及相 关配套的市政工程设计任务，进一步摸清地下管网情况及有关资料， 完善环卫、抗震防灾、道路交通、供水等四项专业规划设计，搞好以 安居小区为重点的各类小区规划，使城市详细规划覆盖率在九四年的 基础上再提高十个百分点。村镇规划要围绕市政府提出的到2000年农 村城市化水平达到40％的目标要求，进一步抓好村镇规划的调整工作 ，1995年村庄规划调整工作要全部完成，小城镇要大胆探索具有时代 特点和地方特色的城镇建设新路子，按照战略性、超前性和现代化城 市发展的要求，编制、调整和完善详细规划和各项专业规划，使村镇 规划更好地适应农村建设和经济发展的要求。 在规划管理工作上，要切实认真地搞好宣传教育活动，提高群众 严格执法、遵守规划的自觉性，同时要与油田规划处、基建处，规划 区内的乡镇、办事处，建立正常的联席会制度，及时沟通思路、联系 工作，依据《城市规划法》和东营市总体规划，严格把好建设项目的 资料审查关、图纸会审关、定点验线关、质量监督关、竣工验收关和 档案收缴关，坚决做到以法规划，以法管理、以法治城。 以房地产综合开发为根本措施，以基础设施改造为重点，开创城 乡建设新局面。 1995年城乡建设工作要以房地产综合开发为基本措施，以基础设 施建设为重点，推动建设事业的全面发展。要进一步规范开发市场， 抓好开发队伍自身建设，组建开发企业集团，走集团化的路子，增加 开发企业的综合承包能力，提高开发建设的档次和规模，并要严格开 发建设的项目审批程序、质量监督和工作监理，保证开发建设的质量 ；二要抓好以基础设施建设为主的重点工程建设，进一步强化企地联 合共建的路子，广泛调动社会各界的积极性，继续配套完善五台山、 燕山路、泵站等工程建设，搞好海河西路、西三路等重大基础设施建 设，使整个城市建设沿着健康轨道发展，提高城市的载体能力辐射功 能。加快小城镇建设为重点的村镇建设，实现农村城市化、城乡一体 化的战略转变。整顿建设市场，创造良好的工作环境。 以城市“三上”和村镇建设“十百千”活动为动力，搞好环境卫 生综合治理，争创卫生城，争夺齐鲁杯。 1995年在管理工作上，我们要继续以城市“三上”活动和村镇建 设“十百千”活动为动力，以环境卫生治理为突破口，加大措施，改 进方法，推行城乡建设综合管理。 首先，把环境卫生治理作为重头戏，抓紧抓好，重点落实好“门 前三包”责任制，采取专业队伍和群众性活动相结合，集中整治和突 击活动相结合，正常保洁和解决卫生死角相结合等方法，彻底扭转城 市环境卫生“脏、乱、差”状况。其次，加强城管队伍建设，搞好城 乡综合管理。第三，切实加强市政园林和房地产管理。要严格按照市 政府77号文件规定职责和范围，多方筹集资金，搞好门前绿化和街道 绿化，探索和推广建立花园式庭院活动，并根据城市道路和排水状况 要求，大力推行市政基础设施有偿使用，加强对基础设施的维修和改 造，保证市政公用设施的正常运转。防汛工作要根据西城排水规划和 实际情况，争取早准备、早动手，确保城市安全渡汛；房地产管理要 进一步理顺关系，划清职责，在规范房地产市场管理的同时，抓好产 权登记和交易工作，杜绝私下交易和重管、漏管等现象，并要摸清底 子，搞好住房解困工作，配合房改办公室做好住房制度改革。 |