| 【日期】= 1995.10.17 |
| 【期号】= 958 |
| 【标题】= 强化教育 健全制度 促进国税系统廉政建设 |
| 【版次】= 03 |
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| 【作者】= 谭经宝 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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谭经宝 (1995.10.17)
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强化教育 健全制度 促进国税系统廉政建设 ○谭经宝 我市国税系统坚持“两手抓，两手硬”的方针，以组织税收收入 为中心，以反腐倡廉为重点，以加强国税干部队伍建设为目的，从纠 正行业不正之风入手，积极开展执法监察，有力地推动了廉政建设。 一、立足教育 抓防范。反腐倡廉，教育为本。一年多来，我们 把思想教育工作放在首位，在全系统开展了党的宗旨教育、纪律、法 制教育和税务人员职业道德教育，用国家税务总局下发的《税务人员 廉洁自律若干规定》（十五不准）来规范税务人员的思想和行为。 为了防止违法违纪事件的发生，保证监督预防措施进一步到位， 我们坚持了“三先”措施：一是对苗头性问题早打招呼，教育在前， 把违纪问题消灭在萌芽状态；二是对倾向性的问题，早定措施，防范 在前，把问题解决在成风之前；三是对普遍性的问题，早定制度，制 约在前，把问题遏制住，做到警钟长鸣，监督不停。 我们还结合税务系统涌现出来的一批秉公执法，廉洁从税的单位 和个人的先进事迹，进行多种形式的宣传学习。同时，我们还适时利 用反面典型案例向广大税务人员亮“黄牌”，敲警钟，使大家辨清美 与丑、好与坏、善与恶的界限，增强自我警戒力和免疫力。 二、强化措施 抓制度。结合我市国税系统工作的实际，先后建 立健全了一系列规章制度，形成了较强的内外监督制约机制，有力地 推动了全系统的廉政建设。（一）实行廉政目标责任制。按照责任制 确定的目标和职责，县区局长与市局局长、股所长与县区局长、个人 与股所长分别签订廉政责任书，普遍建立了与责任制相配套的税务干 部廉政卡和廉政档案制度。副股以上干部每人一卡，每半年填一次。 （二）坚持干部轮换制度。为把住征收一线敏感部位，端正一线征 收人员的税风税纪，我们建立了“税务干部定期轮换制度”，规定每 年基层轮换人员不少于30％，机关不少于10％，杜绝“人情税”、“ 关系税”的发生。（三）坚持离任审计制度。一年多来，我们对调动 或退居二线的基层领导、会计所管理的经费、帐目、物资、票证等， 由监察、计财部门进行审计，做到“四清一明”，即经费清、帐目清 、物资清、票证清、责任明，发现问题及时处理，并限期改正。（四 ）严格票证管理制度。制定了《东营市国家税务局关于增值税专用发 票的管理使用规定》，在加强对专用发票各环节监管和强化日常稽核 的同时，认真开展了增值税专用发票的专项检查。并与公、检、法等 部门联合，开展了打击伪造、倒卖、盗窃专用发票违法犯罪活动专项 斗争，牢牢把住了利用发票违法违纪这一关。（五）建立健全制约机 制。一是系统内坚持局长接访日和聘用兼职监察员；二是系统外聘请 社会监督员和设立举报信箱、举报电话，对国税人员进行社会监督。 三、突出重点，抓落实。在加强思想教育，建章立制的基础上， 我们抓住表现突出的问题，在抓落实上下功夫。（一）狠刹吃喝玩乐 风。将40000份公开信发放给全市的纳税业户和社会各界，让大家对 税务人员进行监督。并想尽一切办法解决常年吃饭“打游击”同志的 就餐问题。还制定了《关于严格禁止用公款吃喝玩乐的实施意见》， 规定了罚则，有效地遏制了吃喝玩乐风。（二）制止了卡要借风。在 全系统开展了自查自纠活动，凡税务人员购买的高档物品和安装的电 话，必须出示原始单据，说明经济来源。通过全系统的自查活动，狠 刹了向企业卡要借风。（三）认真开展廉政建设检查和税务内审工作 。今年4月，对各县区局进行全面检查，并抽查了10个基层征收单位 。另外，我们还采用走访、调查、发征求意见信等办法，广泛征求社 会各界对国税工作的意见，对群众反映和在检查中发现的问题及时作 了处理。今年上半年，市、县区两级监察室对我市国税系统27个单位 在执行税收政策法规、经费收支及内控制度等方面进行了内审，从审 计中没有发现违章违纪开支。 反腐倡廉工作的深入发展，有利地促进了我市国税系统两个文明 建设，在“全市精神文明建设表彰大会”上，我市国税系统荣获集体 荣誉17项，个人荣誉9项，成为全市获荣誉最高的行业。其中，省级 文明单位1个；市级文明单位5个，全市十佳文明单位1个，市国税系 统获“全市行业优质服务竞赛活动优胜行业第一名”。同时，廉政建 设工作也极大地促进了各项税收任务的完成。今年1至9月份；我局完 成税收125419万元，完成年计划的79.85％，比去年同期增收23054万 元。（作者单位 市国税局） |