| 【日期】= 1996.01.09 |
| 【期号】= 994 |
| 【标题】= 发展建材工业 振兴地方经济 |
| 【版次】= 02 |
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| 【作者】= 黄明泉 |
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【正文】= 
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黄明泉 (1996.01.09)
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<日期>=1996.01.09 <期号>=0994 <标题>=发展建材工业 振兴地方经济 <版次>=02 <版名>= <作者>=黄明泉 <专栏>= <正文>= 发展建材工业 振兴地方经济 市建材管理处处长 黄明泉 建材工业在国民经济建设中有举足轻重的地位，建市之初，由于 历史原因和资源状况的限制，我市建材工业相当薄弱。全市只有一个 年产一万吨的小型水泥厂和十几家砖瓦厂。油田和地方建设所需建材 绝大部分是从外地购进。随着东营市的建立和深化改革扩大开放的不 断深入，地方和油田基本建设规模不断扩大，对建材的需求量越来越 大。在这种情况下，砖瓦企业在我市首先有了较快发展，形成了我市 建市以来建材工业发展的第一次高潮。 建材工业的发展，为地方和油田建设提供了必需的建筑材料，同 时也带动了地方经济的发展。地方经济的发展又促进了建材工业的发 展，到1990年底，我市已有村以上建材企业200多家，年产值达到700 0万元以上，从业人员10000余人，产品品种增加到十几种，这是我市 建材工业发展的第二次高潮。在这次发展高潮中，乡镇企业占了很大 比例，成为我市建材行业的主力军。但由于乡镇建材工业存在着技术 落后，工艺水平低，经济效益差等问题，在一定程度上制约了建材工 业发展。 随着改革开放的不断深入，我市建材工业生机和活力大增，原有 的建材企业积极地招商引资，上规模、上档次。广饶水泥厂由年产四 万吨扩大到十万吨生产规模，一批新型建材企业如雨后春笋相继建成 投产。胜利油田走向市场后，一批新兴的油田建材企业正在崛起。到 目前，我市建材企业已发展到400余家，年产值6亿元左右，利税8000 万元，固定资产投资约2亿多元，从业人员2万多人，产品十几类40多 个品种。建材行业已真正成为我市经济的支柱产业之一。从而形成了 我市建材工业发展的第三次高潮。 东营地区是环渤海经济区的重要通道，公路四通八达，东张铁路 与胶济线接轨，不远的将来龙德铁路从本市穿过，东营至大连港水上 运输已开通运营，东营还具有得天独厚四大资源优势（石油资源、盐 资源、海资源、土地资源），优越的地理环境为建材事业的发展提供 了良好的条件。 我市又地处胜利油田腹地，建设任务十分繁重，城镇基本建设每 年大约在200万平方米左右，交通、市政、能源、通讯、水利及油田 工业等方面都有大规模的建设。繁重的建设任务，需要大量优质的建 筑材料，为我市建材行业提供了良好的市场优势。 我市还有大量的建材资源，黄河落淤、每年裹挟10亿吨泥沙扑入 东海，海沙取之不尽、用之不竭。海洋化工产品，原油、天然气十分 丰富。这些，都是我市建材工业发展的三大优势。 根据东营建材企业小规模、大群体的概况和我市发展建材工业的 三大优势，我们认为应当抓好以下工作。 （一）在困难与机遇并存的情况下，认清形势提高认识，增强加 快发展建材业的使命感、责任感和紧迫感。建材工业是国民经济中的 重要原材料基础工业，不仅要为基本建设和提高城乡居住水平提供越 来越多的建筑材料，而且要为发展现代化工业、农业、国防和科研提 供必不可少的非金属矿产品和无机非金属新材料。建材产品已不再是 普通的建筑材料，更不是“砖、瓦、沙、石”的表概念，而是整个国 民经济的重要物质基础，是人民物质文化生活水平的一个重要标志。 因此，大家都要提高对建材工业重要性的认识，以全新的观点来考虑 建材方面的工作，以高度的使命感、责任感和紧迫感，积极发展和壮 大我市建材工业，为黄河三角洲的开发建设提供更多的优质建材产品 ，（二）加强管理，搞好服务，为建材工业发展创造良好的外部环境 。行业管理是市场经济体制的内在要求，是加强客观调控的一项重要 内容。党的十四届五中全会明确提出要大力加强行业管理。因此我们 要认真履行好政府赋予的职能，理直气壮地把建材行业管理工作做好 ，重点做好以下几项工作：一是要加强产业政策和行业法规的研究， 借鉴外地成功经验，因地制宜地建立一套切实可行的行业管理办法， 使我市建材业的发展走上一个有法可依，有章可循的轨道。二是把好 项目审查关，严格执行行业政策，确保产业结构调整和优化，促进经 济增长方式由粗放型向集约型转变。三是加强建材工业建设工程质量 监督，确保工程建设质量。凡未经建材工业建设工程质检部门监督验 收的项目，一律不准办理准产手续，并按规定追究责任。四是下大力 气抓好建材产品质量监督，净化建材市场。建材产品质量关系到百年 大计，也关系到人民群众的生命安全，绝不允许投机取巧、坑害国家 和人民。我们要采取得力措施，惩治制售假冒伪劣产品者。五是注意 培养典型，树立行业标兵，带动全行业发展。在加强管理的同时，各 级建材主管部门要搞好行业服务工作，切实把行业管理与行业服务紧 密结合起来，寓管理与服务之中。转变作风，深入调查研究，多为企 业办实事、办好事，努力为企业发展创造良好的外部环境。（三）加 强建筑业与建材业的联系，促进我市建材行业的发展与繁荣。建筑业 与建材业是关系最为密切的产业，它们之间互为条件、互为前提。只 有建筑业的持续稳定、健康发展，建材产品才有好的市场、才能稳定 发展。而建筑产品的数量和质量，在很大程度上又取决于建材工业的 规模和水平。我市是新兴石油城市，城乡建设任务繁重。十分广阔的 建筑市场，需要大量的优质建材，因此建材行业应抓住这一大好机遇 ，加快发展。根据“九五”计划建议，结合黄河三角洲和胜利油田开 发建设的实际，我市建材业今后发展的重点应是新型墙体材料，玻璃 钢制品，水泥及制品和以塑料门窗、改性沥青卷材为主的化学建材。 （四）加强对墙体材料革新和推广散装水泥工作的领导，使我市墙改 和推散的工作再上一个新台阶。 目前，我市房屋建筑使用的墙体材料95％是实心粘土砖，粘土砖 的需求量已近20亿块。粘土砖保温隔热性能差，并且毁坏了大量土地 ，消耗大量煤灰，浪费运力。国务院多次强调要大力发展新型墙体材 料，由于墙改工作是一项涉及面广，难度较大的系统工程，没有强有 力的领导组织和办事机构是难以进行。因此，要积极创造条件，成立 “东营市墙体材料革新与建筑节能领导小组”，加强我市墙改工作的 领导。并尽快出台东营市墙改法规，运用经济和行政手段加速我市的 墙改进程。发展散装水泥是国家的一项重要经济政策，利国利民，造 福子孙后代。这项工作在我市已经展开，但不理想。为做好这项工作 ，今后必须加大工作力度，坚定不移地把散装水泥专项资金收好，管 好、用好。这是推散工作的关键。同时宣传好用散较好的典型单位和 人物，使社会各界能通过他们的经验真正认识到用散的好处。想方设 法把散装水泥工作推上一个新台阶。 总之，大力发展建材，是关系到振兴东营经济的一件大事，尽管 目前问题还很多、任务还十分艰巨，但是，只要我们牢牢把握“抓住 机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的指导方针，用 足用活政策，我市建材工业就一定能够得到较大发展。 （附图片） ①市建材工业公司空心砌块成型机正在工作 ②市新型建材厂生产的玻璃钢逆流式冷却塔。    |