| 【日期】= 1996.01.16 |
| 【期号】= 997 |
| 【标题】= 加强城市规划管理开创全市规划管理工作新局面 |
| 【版次】= 04 |
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| 【作者】= 商照华 |
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【正文】= 
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商照华 (1996.01.16)
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<日期>=1996.01.16 <期号>=0997 <标题>=加强城市规划管理开创全市规划管理工作新局面 <版次>=04 <版名>= <作者>=商照华 <专栏>= <正文>= 加强城市规划管理开创全市规划管理工作新局面 市规划管理处处长 商照华 九五年东营市规划管理处在市委、市政府的领导下，在市建委的 统一部署安排下，紧紧围绕“齐鲁杯”城市“三上”和村镇建设“十 、百、千”活动这个中心，充分发挥规划的“龙头”作用，解放思想 ，真抓实干，为开创全市规划管理工作新局面做了大量工作，促进城 乡规划管理工作上了一个新台阶。 一、以编制新一轮城市总体规划为重点，加快编制专业规划与详 细规划步伐 （一）根据省建委关于编制新一轮城市总体规划的安排，我们编 制了东营市新一轮城市总体规划设计任务书，并同中国城市规划研究 院签订了委托规划协议书，委托中规院编制的东城北区总体规划已编 制完成，并经市政府、市人大审查批准实施。三县城的新一轮城市总 体规划都已编制完成。垦利县城和广饶县城总体规划已上报市政府， 正在审批之中。 （二）加快城市专业规划和详细规划编制步伐。在总体规划指导 下，今年编制完成了明月湖小区、辽河小区、西五区、西园小区等详 细规划，商贸城建规、以及东营市中心城环卫规划、柽柳园公园规划 等专业规划。万亩植物园规划、青州路、胜利路街景规划、西城道交 规划等正在编制中。据不完全统计，九五年中心城共完成详规和控规 10项，469公顷，详规覆盖率提高13．9％，详规覆盖率达到50％以上。 市规划院在技术人员少，工作条件差，各专业还不完全配套的情 况下，编制完成了东城水系与环境工程中银河的规划设计、西城海河 路改造工程规划设计、辽河小区详细规划、辽河路农贸市场总平面规 划、胶州路农贸市场规划设计等。目前12村详细规划、济南路、胜华 路、青岛路道路及排水工程设计、石油大学农贸市场规划正在编制中。 二、大力宣传《城市规划法》提高市民学法、懂法、守法的自觉 性。 1995年是《中华人民共和国城市规划法》颁布实施五周年。我们 组织在《东营日报》发表纪念《城市规划法》颁布实施五周年专版， 东营人民广播电台、东营电视台都进行了纪念《城市规划法》专题宣 传；市领导发表了电视讲话；并召开了由市委、市府、市直各部门及 油田领导参加的纪念《城市规划法》颁布实施五周年座谈会，与会领 导对东营市的城市规划、城市建设都给予了极高的评价。东营区政府 组织有关人员上街进行了宣传活动。 三、以“三上”活动为契机，狠抓规划管理上水平。 （一）根据省建委“齐鲁杯”城市“三上”活动的总体布署，我 们针对有关城市规划管理的内容，首先做好市区被检查内容的准备工 作。对县城“三上”活动进行指导，并针对县城“三上”活动中存在 的问题，及时帮助解决。市区“三上”活动工作顺利通过省检查团的 检查验收。检查团指出，我市的城市总体规划编制工作走在全省前列 ，详细规划覆盖率提高10％以上；专业规划、标志性地段规划都超额 完成了规定的任务；双违发生率和拆除率达到了规定标准。 （二）努力搞好城市规划管理。我们从项目提出、可行性研究、 到选址定点；从规划设计、发证放线、建设监督到竣工验收，各个环 节都进行严格的规划管理。对建设项目不但实施“超前服务”，还实 施“批后管理”，保证了城市建设按照城市规划实施，使东营市中心 城建设成了一座具有时代特色的新型城市。李春亭省长95年5月份视 察东营市中心城后指出：东营市在市区建设上，一方面新城区的规划 建设已经有了相当规模，规划设计和建设的标准高、质量好，达到了 国外中小城市的建设水平；另一方面，老城改造使老城区面貌焕然一 新，城市建设的大骨架已经形成，为新老城区的结合打下了一个非常 好的基础，创造了一个很好的条件。 （三）加强城市建设监察，积极清理“双违”。一年来，我们组 织城管大队，按照“统一指挥，多级管理，分片包干，责任到人”的 管理办法，进一步加强了对城市规划区内违法用地，违法建设的查处 。共查出违法用地12起，1500平方米；违法建设95起，16500平方米 。在清除东城胶州路“双违”活动时，正好遇到下雨天，领导以身作 则，冒雨和大家一起清除违章建筑，既当战斗员，又当指挥员，确保 了这次清违活动的顺利完成。 四、认真落实“十、百、千”实施方案，重点做好小城镇建设的 文章，加快我市村镇建设的步伐 （一）今年是全省村镇建设“十、百、千”活动的考核总评年， 我们对全市的“十、百、千”活动开展情况进行了认真的考核验收， 并确定了上报省进行考评的单位。在考评中，对三县二区、十个乡镇 、三十个村庄采取听、看、查、议等方法进行严肃认真地考核验收， 抽查了部分在第一次“十、百、千”活动中被省政府授予新型乡镇和 明星村庄的单位。通过考评验收，我市有一个县（广饶县），三镇（ 孤岛镇、六户镇、胜坨镇），十八个村庄分别被评为村镇建设先进县 、新型乡镇和明星村庄。 （二）积极参予全国小城镇和村庄建设成就展览。向省建委筹 备小组选送了仙河镇、大王镇参展的文字材料和68幅图片，制做了仙 河镇的建设模型。通过参展，东营市的仙河镇在全国受到了好评。 （三）抓紧调整完善村镇规划，适应市场经济发展需要。九五 年全市按集镇规划六图书，村庄规划三图一书的标准调整完善集镇规 划12个，村庄规划375个。目前河口区仙河镇、广饶县大王镇已被批 准为部级小城镇建设试点；东营区牛庄镇、利津县陈庄镇已被批准为 省级小城镇建设试点；还有市级试点10个，县级试点20个。 五、加强队伍建设，树立良好的社会形象。 一年来，根据市委、市政府的部署，按照市建委的要求，结合全 处的实际情况狠抓了干部职工的思想作风建设，从稳定职工思想入手 ，围绕党的路线、方针、政策全方位开展思想教育，提高队伍的整体 素质。 一是抓好干部职工的理论学习，保证在政治上与党中央保持一致 。规划院克服困难，加班加点完成海河路设计任务，被评为海河路改 造先进单位。郭新民同志被评为先进个人。 二是加强廉政建设，积极开展反腐倡廉。 三是根据行业特点积极组织业务培训。1995年派出五名同志分别 到中规院、市建筑设计院学习；一人到同济大学读研究生；一人到波 兰学习；一人到香港学习。对46名城管队员进行了上岗培训。 （附图片） 工作人员正在认真设计规划  |