| 【日期】= 1996.01.18 |
| 【期号】= 998 |
| 【标题】= 深化体制改革 促进两个转变 |
| 【版次】= 03 |
| 【版名】= |
| 【作者】= 谷汉瑞 |
| 【专栏】= 积极推进两个根本性转变笔谈 |
【正文】= 
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谷汉瑞 (1996.01.18)
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<日期>=1996.01.18 <期号>=0998 <标题>=深化体制改革 促进两个转变 <版次>=03 <版名>= <作者>=谷汉瑞 <专栏>=积极推进两个根本性转变笔谈 <正文>= 深化体制改革 促进两个转变 谷汉瑞 实现经济体制和经济增长方式的转变是党中央在正确分析国内国 际经济形势并科学予测未来的基础上提出来的具有全局意义的方针， 实现两个转变对提高经济运行效益和质量，对促进国民经济持续、快 速、健康发展和社会全面进步有重大意义。 由计划经济体制向市场经济体制转变是改革的历史使命。党的十 四届三中全会提出到本世纪末初步建成社会主义市场经济新体制，并 明确了包括企业、市场体系、宏观调控、社会保障、社会分配、法律 法规等各项改革的目标任务。实现这一目标，让新体制占主导地位， 较好地发展宏观调控和市场配置资源的基础性手段，从而有效解决新 旧体制并存产生的摩擦和矛盾，逐步缓解经济生活中的紧张和无序， 使微观充满活力，客观良性循环，真正走上效益型发展轨道。由此可 见，经济增长方式的转变也取决于经济体制的转轨。 我国经济体制改革采取了渐进式策略，这固然适合中国国性，取 得了令世人瞩目的成就，但不可避免地出现了长期体制转换带来的一 系列复杂问题，所以必须加快改革加快体制转换，用未来五年时间， 使旧体制让位于新体制。东营市自建市以来特别是近几年来，改革有 了较快的发展。企业改革进入了深层次多形式的新阶段，企业集团发 展态势很好，在国民经济中占重要地位，为我们发展东营大企业提供 重要启示；公司制企业已在东营安家落户，组建股份有限公司和有限 责任公司共139家；兼并、破产、嫁接等产权重组的改革发展快，效 果好；农村改革包括农场改革稳步推进；证券期货市场实现了突破； 住房、社会保障和机构改革不同程度展开。但是应该承认与中央要求 的目标相比，与先进地区相比，我市市场化程度不高，观念转变的差 距较大，达到建成新体制目标有更严重的任务。东营市是沿海开放城 市，承担着两个跨世纪工程，应该使经济发展得更快更好，赶上和超 过周边地区和先进发达地区，必须抓住改革这一强大动力，推进体制 和增长方式的转变，从调正经济结构盘活存量和扩大增量效益两个方 面使我市经济走上良性发展道路。 未来的五年是改革和发展的关键时期。应该下更大的决心和魄力 推进我市经济体制改革。改革具有强烈的探索性，涉及到理论和实践 ，要使上下左右全面地系统地而不是零星地思考研究探索改革，积极 自觉而不是消极被动地推进改革，变成大家的共识和行动。要增强改 革意识，和研究发展结合起来，经常分析当前的改革形势和所需的体 制状况，明确各项改革的目标，研究达到目标的途径、措施以及各项 改革如何搭配得当，作到有计划有步骤地进行。为了搞好“九五”改 革，更好地推进“九五”发展各项目标的落实，我们拟定了“九五” 经济体制改革规划，希望通过一定程序形成正式文件。进一步解放思 想，转变观念，深化改革，促进两个转变，促进东营市经济建设和黄 河三角洲的开发事业达到一个新的更高的水平，以崭新的姿态迎接新 世纪的到来。 （作者系市体改委主任） |