| 【日期】= 1996.04.02 |
| 【期号】= 1030 |
| 【标题】= 实施全方位开放 构筑大经贸格局 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= |
| 【作者】= 傅桂云 |
| 【专栏】= 工作研究 |
【正文】= 
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傅桂云 (1996.04.02)
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<日期>=1996.04.02 <期号>=1030 <标题>=实施全方位开放 构筑大经贸格局 <版次>=02 <版名>= <作者>=傅桂云 <专栏>=工作研究 <正文>= 实施全方位开放 构筑大经贸格局 傅桂云 在新形势下，如何扩大对外开放，提高开放质量，增加开放效益 ，更好地实施外向带动战略，加快发展全市外向型经济，笔者谈一些 看法。 一、实施全方位开放，构筑大经贸格局。从行业上，对外开放不 仅是外经贸部门的事，而要调动全社会的力量。党委、政府要高度重 视，各工业口、各农业口都要积极参加，一、二、三产业，各级各类 企业，都要广泛参与，协同作战。在地域上，城市、农村、交通要道 ，边远地区都要发挥自身特点，各有侧重，优势互补，梯次拓展，合 力推进，在内容上，外贸、外资、外经、外援四外一齐抓，协调发展。 二、抓好外贸、三资企业、自营出口企业三路出口创汇大军，提 高经济外向依存度。随着国内市场和国际市场日渐融为一体化市场， 今后不能占领国际市场的商品（包括产品和服务），也将难以在国内 市场立足。先进地区的出口产值已达本地总产值的三分之一甚至二分 之一。提高经济外向依存度，必须三支出口队伍一齐抓。一是继续抓 好现有外贸企业，并通过兼并、联合自办生产项目，走实业化、国际 化、集团化的道路，实行外贸和工、农、科、银大合作，增强外贸企 业的规模实力和对整个经济的带动作用；二是努力抓好三资企业的出 口创汇，三资企业一般具有技术起点高、国外渠道多的优势，要充分 发挥这一优势，多办出口创汇型的三资企业，加强对出口创汇三资企 业的管理与服务，促使更多的三资企业走向国际市场；三是发动有出 口能力的国内生产企业多出口创汇，为更多的国内生产企业争取自营 进出口权，积极培植骨干，壮大企业规模，督促生产企业内抓产品调 整、技术开发、队伍建设，外抓市场开拓、售后服务、信息反馈，引 导企业大搞加工贸易，到国外投资办厂等，推动越来越多的企业，走 向国际市场。 三、创办龙头企业，带动出口基地建设，搞农产品加工增值，走 创汇农业的路子。农业的开放，建设农副产品深加工的企业，以此为 龙头，龙头带基地，基地连农户，形成产加销一条龙，贸工农一体化 ，共同闯国际市场是一条成功的路子，这个龙头企业可以是三资企业 ，可以是外贸企业，也可以是供销、粮食或其它企业。由于这一工作 牵涉面广，必须由政府责成有关部门精心设计，精心组织。帮助企业 成龙配套，协调各方关系，解决各种困难。 四、抓三大，重点突破，扩大招商引资规模。在利用外资方面要 抓住三个“大”，国外要抓大的客户（大企业、大财团、大商社）， 国内要抓大企业，共同上大项目，实施领导负责，重点突破。国外的 大客户，到中国投资主要看中的是中国大市场的潜力和好的投资环境 ，而国外小企业比较注重减税让利等优惠政策，要舍得拿出大企业、 强企业、效益好的企业，招商引资。要提出具有规模优势的大项目招 商引资，反过来说，也只有国内大企业、强企业、大项目才能吸引大 外商，引来大额度的外资。有了大项目成功的示范效应，就能对其他 外商起带动作用。 五、抓好优质服务，重点扶持，引导外资企业增资扩建，实行以 外引外。 改革开放以来，各地都办了一些外资项目。办好现有的三资企业 ，鼓励他们增资、改造、扩建，是新形势下扩大利用外资规模的最有 效形式。这比新建三资企业投资省、建设快、效益好、成功率高。 外商，特别是大的外商，一般来华投资都有长远规划，只要一期 投资成功，一定二期三期不断扩大。外商是最好的宣传员，选择在本 地投资成功的外商，以政府的名义聘请他们做经济顾问、招商代理， 或到国外重点的招商地区，选聘有实力的中介机构或公司，作为本地 的招商代理人，招商成功，给予报酬，也是一个功省效宏的办法。 （作者系市外经贸委主任） |