| 【日期】= 1996.05.02 |
| 【期号】= 1043 |
| 【标题】= 章章条条写民心——四扣乡六吕村实施“三个一”基础工程依法治村纪实 |
| 【版次】= 03 |
| 【版名】= |
| 【作者】= 段东升 |
| 【专栏】= “三个一”工程巡礼 |
【正文】= 
|
段东升 (1996.05.02)
|
<日期>=1996.05.02 <期号>=1043 <标题>=章章条条写民心——四扣乡六吕村实施“三个一”基础工程依法治村纪实 <版次>=03 <版名>= <作者>=段东升 <专栏>=“三个一”工程巡礼 <正文>= 章章条条写民心 ——四扣乡六吕村实施“三个一”基础工程依法治村纪实 本报记者 段东升 在河口区四扣乡六吕村的迎新春卡拉OK赛上，不只一次响起了： “如今的南泥湾，与往年不一般”的歌声。六吕村的人偏爱这歌，歌 如心声，昔日这里“芦苇丛生无路径，霜雪檐下几多寒”，六吕人发 挥靠近城区、靠近大油田的优势，大力发展建筑安装业，家家户户过 上了富裕日子，但这并不是“如今的南泥湾”。在经历了富裕之后追 求物质享受、集体观念散漫的一段弯路后，村党支部、村委会引导全 村群众自我建制，以制治村走上了依法治理的道路，成为河口区一颗 璀璨的文明之珠。 俗话说：家有家法，村有村规，没有规矩，就不成方圆。新的形 势，使以村党支部书记张学然为首的党支部和村委会深刻认识到，加 强村级规范化管理，坚持依法建制，以制治村，自我管理是经济发展 的需要，也是广大村民的迫切愿望和要求。 制定规矩不是目的，关键是要抓好落实。村党支部和村委会做了 大量细致的工作。他们首先分五期轮训了全体村民，使大家掌握了依 法治村的内容，增强了依法办事、民主管理的意识；充实了团支部、 妇代会、民兵连，健全了村民委员会及治安、调解、文教卫生、村民 小组等群团组织，为落实管理制度提供了强有力的组织保证。各群团 组织依照《规定》管好各自负责的工作，开展了丰富多彩的活动。如 村办企业在职工中开展了“各展其能，勇于奉献”的劳动竞赛，各厂 队车间每年都超额完成指标任务；团支部每年组织近三十位村民免费 到外地参观旅游；妇代会、团支部联合开展了“计划生育人人有责” 的宣传活动，全村61名育龄妇女都能自觉实行计划生育，该村连续数 年青年晚婚率、计划生育率、一孩领证率均达100％，人口自然增长 率一直控制在6‰以内，多次受到上级表彰。 靠制度管理，毕竟是农村管理方式和工作方法上的重大转变。六 吕这个只有63户人家268口人的村子里宗族、亲属关系盘根错节，因 此，从制度出台那一天，党支部、村委会就坚持照章办事，一视同仁 ，强化了党支部的核心作用和共产党员的先锋模范作用。党员带头执 行村里的各项制度，凡是要求群众做到的，党员必须首先做到，要求 党员做到的，支委必须首先做好。群众积极完成个人的义务，喜事新 办，丧事从简，移风易俗，党员干部都积极带头。在执行制度中，村 干部树立了不怕得罪人、不怕添麻烦、不怕丢面子的工作作风。如去 年实施村庄规划第一批四栋楼开建时，涉及到7户拆迁房，其中两村 民对自家在所辖规划之内的旧房拒不拆除，妨碍了居民宿舍楼的工程 进展。执行小组及村党支部进行了多次说服工作，最后，还是制度的 制约下，他们承认了错误，自动进行了旧房的拆迁。干部违反制度， 也与“庶民同罪”。如原村委一主要负责人酒后上岗与一外地民工打 架，在群众中造成较坏的影响，村委会根据《管理规定》令其写出书 面检查，向对方赔礼道歉，并给予100元的经济处罚。村民们高兴地 说：原来我们认为订的这条条，那制度都是对着普通老百姓的，没想 到还来真的，动实的，我们心服口服了！ 离开群众的参与监督，再好的制度也会过时、僵硬。六吕村每遇 到大事，村委会都召开村民代表会，进行决策。去年，村办苇场的承 包期满，为使投标者公平竞争，经村民代表会决议，实行公开招标， 这一举措，为集体多增加了几万元的收入，村民拍手叫好。有的村干 部对村务大事的提议被群众代表当场否决后，也没有一个自以为是， 固执己见的。六吕村在积极组织群众参与村务管理中，先后建立了由 办事公道、有能力、有威信的村民组成的民主理财审计小组，民俗改 革理事会，计划生育协会，《规定》监督执行小组等群众性管理组织 ，他们每季度对村里的收支逐笔审核一次，一切帐目没有审计小组的 核章一律不准入帐。村委会每年两次向党支部大会和村民大会报告工 作，征求群众意见，把村务工作的主要内容用表格形式制成九个榜， 半年一次贴在政务公开栏里向群众交底，叫做“九榜上墙”，并设立 “三箱”（意见箱、建议箱、举报箱），共收到群众的合理化建议35 条，失误批评意见6条，村委会对群众的建议和批评都做了恰当及时 的处理和答复。每年年底他们还请群众代表用无计名投票的方式给村 干部打分，并做出优秀、称职、不称职的结论。 以建章立制、自我管理为核心的六吕村“三个一”基础工程，通 过十星级文明户的评选和文化大院多彩的生活凝聚起了民心。遵守制 度的好坏，直接与文明户上的星星挂钩。文化大院开展的活动丰富诱 人。去年农历腊月二十九这一天，村里各群团组织举行了春节文艺汇 演，把一年来的活动成果让全村人检阅。说是检阅，其实几乎每个六 吕人又是表演者。象棋、台球、乒乓球、扑克赛撕杀得难解难分，十 多对交谊舞伴侣翩翩起舞，卡拉OK赛上引吭高歌，秧歌队每人4米的 红绸映红了天。如今村里的十星级文明户有7家，九星户有11家，八 星户有14家，占了全村的近一半，文明之风在这里安家落户了。 |