| 【日期】= 1996.09.05 |
| 【期号】= 1099 |
| 【标题】= 认真贯彻执行《电力供应与使用条例》 |
| 【版次】= 02 |
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| 【作者】= 赵云峰 |
| 【专栏】= 工作研究 |
【正文】= 
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赵云峰 (1996.09.05)
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<日期>=1996.09.05 <期号>=1099 <标题>=认真贯彻执行《电力供应与使用条例》 <版次>=02 <版名>= <作者>=赵云峰 <专栏>=工作研究 <正文>= 认真贯彻执行《电力供应与使用条例》 赵云峰 《电力供应与使用条例》已于今年9月1日实施，这是我国电力供 应事业第一部行政法规，它的颁布实施，对我国的电力供应事业发展 ，对于保障供用电双方合法权益，具有极其重要的意义。 从1949年全国解放以来，虽然在1953年颁布了《全国供用电规则 》，使得供用电管理实现了有章可循。但是，随着国民经济和社会的 发展，在电力供应管理上出现许多新情况和新问题，特别是改革开放 以来，许多利益关系和管理问题，仅靠《全国供用电规则》来调整， 它的法律效力已显得不足。过去政企合一，可依靠主管部门行政调解 问题。随着政企分开，单靠行政的调解已不能很好保证电力事业的发 展。通过经济立法，用法律手段进行调整，这是历史发展的必然趋势 。《电力供应与使用条例》的颁布施行，及时解决了一些过去不能解 决的问题，实现了有法可依。从此，结束了我国电力供应与使用有章 可循，无法可依的局面，宣告了我国电力供应事业从此进入依法管理 的新时期。 《电力供应与使用条例》是按照建立市场经济体制的需要制定 的。在内容和条文设置上，按照政企职责分开，加强管理，明确经济 责任，保障供用双方合法权益的原则。这里最明显的是突出供用电合 同，通过双方的合同关系来解决电力供应与使用中的问题。这样采用 了世界上发达国家惯用的方式来确定电力的供需关系。从这个意义上 来讲，《电力供应与使用条例》的实施，完全适应了建立社会主义市 场经济体制的需要。 《电力供应与使用条例》对目前电力供应中产生的新问题，都作 出了原则的规定。如：不同供电企业之间相互争供电营业区，而造成 重复建设，危及供用电安全的问题，规定了“对电力的供应实行营业 许可制度”等。这些规定是为了保障供用双方的合法权益，提高供电 服务质量，规范和促进电力供应市场的发展，更好地为我国改革发展 和保障国民经济顺利进行服务，是符合我国国情的。《电力供应与使 用条例》的实施必将极大促进和推动我国电力事业的发展。 《电力供应与使用条例》对电力供应与使用过程中双方的权利 与义务规定得十分全面和具体，特别对垄断经营的供电行业作了严格 的规定，最为明显的是把保障供电、用电双方的合法权益作为立法的 宗旨，在整个《条例》中贯穿着这条主线。可以说，《电力供应与使 用条例》的施行，将会有力地起到保障供用电双方的合法权益的作用。 全市各级电力部门要把本《条例》的宣传贯彻与《电力法》、《 电网调度管理条例》、《电力设施保护条例》的宣传贯彻结合起来， 坚持依法管电、依法治网，加快我市电力事业发展步伐，为全市经济 发展提供有效的电力供应。（作者系东营电业局局长） |