| 【日期】= 1996.12.03 |
| 【期号】= 1140 |
| 【标题】= 在市和油田工农共建经验交流会上的讲话 |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 国家森 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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国家森 (1996.12.03)
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<日期>=1996.12.03 <期号>=1140 <标题>=在市和油田工农共建经验交流会上的讲话 <版次>=01 <版名>=要闻 <作者>=国家森 <专栏>= <正文>= 在市和油田工农共建经验交流会上的讲话 国家森 同志们： 这次市和油田工农共建经验交流会是油地领导联席会议商定召开 的。主要是认真总结多年来特别是近年来油地结合、工农共建的工作 情况，交流经验，推广典型，动员各级党政和广大干部群众，同心同 德，继往开来，进一步开创油地结合、工农共建的新局面。今天上午 ，市和油田的有关部门、单位交流了开展工农共建的情况和体会。刚 才，富才同志代表胜利石油管理局党委和管理局，总结了胜利油田会 战以来特别是东营市成立以来工农共建的情况，对下一步的工作讲了 重要的意见，我完全赞同。省油区办的领导还要作重要讲话。这次会 议规模大、规格高，气氛热烈隆重，是一次工农兄弟畅叙友谊、共商 未来的大会，是油地结合再创辉煌的动员大会，必将对加快黄河三角 洲的开发建设发挥重要的作用。下面，我代表市委、市政府讲三点意 见。 一、总结经验，发扬成绩，巩固和发展油地结合、工农共建的大 好形势 东营市是适应胜利油田和黄河三角洲开发建设需要而成立的。建 市以来，全市各级党政和广大干部群众，服从国家建设的大局，积极 参与、支持油田建设，为帮助油田的创业发展作出了积极贡献。油田 开发30多年来，广大石油工人发扬特别能吃苦、特别能战斗的光荣传 统，顽强拼搏，艰苦创业，在发展祖国石油工业的同时，有力地支持 带动了东营地区的开发建设，为我市经济繁荣和整个黄河三角洲的开 发做出了重要贡献。东营市与胜利油田兴起发展的历史，是一部油地 团结、工农携手、共铸辉煌的创业史，黄河三角洲开发建设的每一项 成就，都是地方、油田等方方面面团结奋斗的结果。近年来，市和油 田积极适应新形势新任务的要求，坚持在相互支持和服务中不断深化 油地结合、工农共建，使双方的团结合作不断有新的创造、新的发展 、新的成效，得到了省委、省政府和石油天然气总公司领导的充分肯 定。回顾总结以往的工作，市委、市政府认为有以下几个比较突出的 方面： 第一，高举团结的旗帜，努力创造团结共建的浓厚氛围。油地团 结始终是油地双方干部群众十分关注的重大问题。建市以来，地方各 级党政把支援、服务和保障胜利油田的开发建设，作为义不容辞的重 要职责；一直把发挥油田优势，搞好油地结合，发展社区经济，作为 事关全局的一篇大文章，摆到重要日程。市委、市政府召开的全局性 会议，都把油地结合作为重要内容突出加以强调。市里对重大工作的 部署，都同时部署油地结合、工农共建工作。市和油田的历届领导同 志，都从讲大局、讲政治的高度，把促进油地共同发展作为想问题、 办事情的基本出发点，倾注了大量的心血。对工作中出现的某些意见 分歧，努力从团结的愿望出发，进行换位思考，通过协商求得共识。 各级领导通过联席会、座谈会等途径，交流情况，畅叙情谊，沟通信 息，积极妥善地处理各类涉油问题，油地团结、共同振兴的自觉性不 断提高。我们还把搞好油地团结作为精神文明建设的特色工作，广泛 开展了“热爱东营、热爱油田、热爱黄河三角洲”的教育，努力强化 “保护油田为荣、破坏油田为耻”的工作导向和舆论导向，树立了聂 士兴等一批保卫支持油田建设、实现共同发展的先进个人和先进单位 。百万地方人民和几十万石油大军，脚踏一方地，共饮一河水，从自 己的亲身经历中，越来越深刻地认识到，工农关系好，则油田地方共 同振兴；油地团结紧，则社会安定，政通人和，万事亨通。 第二，油地联合协作，共同发展社区经济。建市以来，地方各级 党政坚持以经济建设为中心，立足于油地共同发展的大局，确立了振 兴整个社区经济的指导思想。多年来，地方各级各部门坚持以大局为 重，为油田生产大开绿灯，从各方面积极支持油田增储上产。广大农 民群众舍小家、顾国家，为支援油田开发，贡献了大量人力和土地， 作出了奉献。在支持油田会战中，地方广大人民群众踊跃参战，涌现 出工农携手战海潮、十万大军筑海堤等许多令人难忘的感人场面。建 市以来，油田原油产量从建市初的1800万吨增加到3000多万吨，实现 了高产稳产，为国家作出了重大贡献。这是油田广大干部职工拼搏奋 斗的硕果，也凝聚了地方党政和人民群众的辛勤劳动。油田各级领导 认真贯彻基本国策，珍惜每一寸土地，妥善地处理好工农关系，带动 油区工农业生产，积极参与支持黄河三角洲开发建设，从人力、物力、 财力、科技等多方面同样对地方经济的发展给予了无私的帮助。建市之 初，市里提出“围绕资源、围绕油田、围绕市场”加快发展地方企业 ，得到油田的积极支持。乡镇企业依托油田的人才、技术和市场等优 势，在服务中不断发展壮大，13年产值增长了64倍。胜坨、大王、辛 店等乡镇依托油田市场兴办企业，发展成为全市的经济强镇。地方经 济在服务油田中有了长足发展，从勘探到开发，从前线到后勤，从生 产建设到生活服务，都有了东营市的产品，有了东营市的队伍。近年 来，市里大力组织推动东营地区的对外开放，为油田发展替代产业和 多种经营创造了较好的外部条件。油田改革逐步深化，油地共建的经 济联合体如雨后春笋，显示出勃勃生机，大大增强了社区经济整体实 力。实践证明，油田开发到哪里，都要依靠哪里人民群众的支持；油 田开发到哪里，就给哪里的发展注入强大的生机。 第三，油地联手，共建基础设施和新兴石油城市。长期以来，东 营地区地广人稀，信息闭塞，荒凉落后，被称为山东的“北大荒”。 是胜利石油会战揭开了这一地区开发的新的一页。油田开发以来，坚 持“工农两用、工农两利”的原则，投入大量人力、物力、财力，建 设了大批基础设施，有力地带动了这一地区的开发建设。特别是建市 以来，经过不懈努力，先后兴建了大型水库、黄河大桥、海港、电厂 等许多骨干工程，建成了先进完善的公路网络和较为完整的通讯系统 ，开辟了国家一类开放口岸，为建设黄河三角洲开发跨世纪工程创造 了条件。同样令人难以忘怀的是，在油田的大力支持下，工农兵共同 治理黄河口，冬防凌、夏抗洪，较好地稳定了黄河现行入海流路，保 持了黄河岁岁安澜，保障了人民群众生命财产安全和油田的正常生产 。近几年来，市里积极发挥政府职能，从抓城市规划入手，依靠油田 和地方及全社会的力量，对城市道路等骨干设施进行大规模改造，城 市面貌日新月异，城市管理不断加强和规范，油地结合、共建共管石 油城的路子越走越宽。为了不断增强城市功能和吸引力，市里统筹规 划建设了大批商业网点，方便了群众生产生活，提高了油城人民群众 的生活质量，一座现代化的欣欣向荣的石油城市，正在昔日的荒碱滩 上崛起。所有这些，都极大地优化了东营的投资环境，树立了东营开 放城市的新形象。 第四，工农联防联治、综合治理，共同维护油区秩序。油区治安 状况是全市社会治安状况的“晴雨表”。油地双方始终坚持“油区治 安重中之重”的方针，坚定地落实到具体行动上，始终不放松油区治 安的整治。在历次“严打”斗争中，都把盗窃油田物资、破坏油田生 产建设的犯罪活动作为惩治重点，毫不手软地进行打击。今年以来， 油地联手，进一步加大了对油区犯罪的打击力度，油区治安形势进一 步好转。在强化打击的同时，积极探索工农联防联治的路子。区县乡 镇普遍建立了油区治安领导机构，层层落实了责任制，通过各种形式 广泛开展法规政策宣传。广饶县和现河采油厂联合成立油区治安办公 室，划片包干，综合治理；垦利县对油区实行县包厂、乡包矿、村包 队、人包井，定人员、定岗位、定责任、定奖惩的“四包四定”制度 ，落实了治安责任。利津县坚持“以治开路、治管结合”，在集中治 理私接乱拉油田电线的基础上，把用电秩序治理纳入了规范有序的管 理轨道。油区秩序的持续稳定，有力地保证了全市的稳定，保证了油 田和地方经济发展的需要。 第五，油地相互促进，共建社会主义精神文明。在油地结合、工 农共建的历程中，不仅共同创造了丰硕的物质文明成果，也处处盛开 着精神文明的花朵。多年来，油田依靠雄厚的科研力量对众多科技课 题实施攻关，获得了大量的科研成果，极大地增强了东营地区的科技 实力，并通过科技成果的转化，促进了经济的发展。许多油田科技人 才走工农结合的道路，支援地方工农业生产，成为搏击市场经济大潮 的姣姣者。许多油田干部职工服从大局需要，参加地方工作，为东营 市的创建和发展发挥了重要作用，现在还有不少干部在地方不断作出 新的贡献。油田投资建设的学校、医院及体育文化设施，为促进东营 地区教育事业的发展，活跃人民群众的文化生活，增进人民群众的身 心健康，发挥着不可替代的作用。油田广大干部职工和地方人民群众 ，在共同前进的道路上，结下了深厚的革命友情。特别是在严重的自 然灾害面前，油田和地方的干部职工、人民群众，始终保持了高昂的 革命英雄主义气概，谱写了一曲曲工农团结、抗灾夺胜的凯歌。尤其 令人感怀的是，每当遇到严重灾害，油田干部职工总是及时伸出援助 之手，献出拳拳爱心，给受灾群众以无私的援助。几十万石油大军在 多年发展石油工业的战斗历程中，培育了以“坚定不移的政治信念， 以国为重的主人意识，以苦为荣的奉献精神，求实创新的科学态度” 为核心的“胜利精神”；百万东营人民在开发建设黄河三角洲的创造 性实践中，形成了特别讲大局、特别重团结、特别肯吃苦、特别守纪 律的良好精神风貌，已成为油田和地方共同的精神财富，成为东营人 民改天换地、奋发进取的象征，成为市和油田团结一心，艰苦创业， 不断夺取新胜利的力量源泉。 第六，发扬求实务实的作风，真抓实干。建市以来，各级都把工 农共建作为事关全局的一件大事，坚持从领导抓起，从自身做起，不 说空话，多做实事。各级都成立了由主要领导任组长、有关部门负责 同志参加的油区工作领导小组，做到了层层有人管，事事有人抓。市 和油田相继出台了关于进一步做好油地结合工作的意见，明确了加强 油地结合的指导思想、任务目标、工作重点和政策措施。市和油田领 导定期召开联席会议，共商油地发展大计，各区县与当地油田二级单 位签定了共建文明油区协议，使工农共建初步形成了制度化。广饶县 和现河采油厂签订的共建文明油区协议，明确规定了“一发展（经济 共同发展）、二方便（方便生产、方便生活）、三没有（没有重大污 染、没有工农纠纷、油区没有重大刑事案件）”的要求，使共建目标 更加具体可行。对油地共建的重点项目，分管领导经常深入调查研究 ，强化调度指导，及时解决遇到的难题，保证了项目的顺利实施。各 级油区工作办公室积极发挥综合协调职能，努力为油地双方服务，较 好地发挥了作用。正是由于各级干部和群众的真抓实干，才有了今天 油地团结发展的大好局面。我们要十分珍视广大工农兄弟用心血汗水 共同浇铸的油地结合成果和经验，求实务实，再接再厉，共创工农共 建的新业绩。 二、团结协作，继往开来，不断开创油地结合、工农共建的新局 面 东营市和胜利油田都是开发建设黄河三角洲的重要力量。按照省 委的要求，今后15年，东营市要建成山东重要的能源、化工和农牧渔 业基地，把东营建设成为繁荣、富裕、文明的别具风格的现代化石油 港口城市。胜利石油管理局提出，“九五”期间要重点实施“27281 ”工程，实现总公司提出的任务目标。应当说，油地双方的目标是一 致的，任务是共同的。实现这样的宏伟目标，必须经过油地双方的一 致努力。为此，我们要在总结和发扬过去经验的基础上，进一步树牢 油地团结、工农共建的思想，不断开拓结合的领域，增强结合的广度 和深度，努力把工农共建提高到一个新的水平。 按照党的十四届六中全会和省委六届六次全会的要求，根据目前 的形势和任务，我们的油地结合、工农共建要以邓小平建设有中国特 色社会主义理论为指针，继续认真贯彻落实省委“团结、开发、建设” 的指示精神，坚持“顾大局、向前看、讲团结、求发展”的方针，深 化油地结合，拓宽兴油富民、共同发展的路子，工农共建文明油区， 实现油田高产稳产、持续稳定发展，实现社区经济快速健康发展，加 快黄河三角洲开发，共同建设“油洲加绿洲”。当前，要认真贯彻落 实党的十四届六中全会精神和中央经济工作会议精神，在把经济共建 搞得更好的同时，搞好精神文明共建，以全方位的共建，促进市和油 田两个文明建设的协调发展。 （一）站在更高的境界上看待油地结合、工农共建的重大意义 。加强油地团结，搞好油地结合，是讲政治、讲大局的需要。工农关 系是各地存在的一个普遍问题，但对东营来讲，是个事关全局的特殊 重要问题。胜利油田是国家的大型企业。一方面，开发更多的油气资 源是国家建设大局的需要，支持油田多出油是我们地方党委政府应尽 的责任。另一方面，油田的经济在全市经济总量中占有举足轻重的地 位，是东营发展振兴的独特优势所在。“和为贵”，“和生财”，只 有加强团结，才能形成加快发展的合力，创造新的生产力。加强油地 团结，搞好油地结合，也是地方和油田干部群众的共同心愿，是人民 群众的根本利益所在。从长远看，搞好油地结合是实现东营地区持续 发展的需要。石油城市是资源性城市，石油城市的持续发展不仅是地 方群众的愿望，也是油田广大职工的愿望。油田职工的绝大多数是实 实在在的东营人，他们的子子孙孙要世代在这里生活下去，他们的命 运与石油城市的命运紧紧联系在一起。最近，中国市长协会石油城市 专业委员会第三次会议认为，在石油工业中兴时期，加快发展替代产 业，建立多元经济，是保证石油城市在“石油后”持续发展、长期繁 荣的需要。地方各级领导同志，一定从讲政治的高度，从持续发展的 高度，充分认识加强油地团结的极端重要性。这里我还要特别强调： 站在历史的高度上看，团结是对包括油田干部职工在内的东营人民之 功；不团结是对东营人民之过。当然，我们讲油地团结，并不是回避 矛盾。由于油田和地方所处的位置不同，认识问题的角度不同，担负 的责任不同，有时存有一些认识上的分歧甚至工作上的矛盾是难免的 ，也是正常的，关键是我们以怎样的态度去看待和处理这些矛盾。以 正确的态度、抱着团结的愿望去处理，就会及时化解矛盾，消除分歧 ；以错误的态度去处理，就会使小矛盾造成大矛盾，甚至导致工农关 系的倒退。我们必须十分慎重地处理油地关系问题，认真对待每一个 可能引发矛盾的问题，始终抱着讲尊重、讲谅解、讲友谊、讲支持的 态度，大事讲原则、小事讲风格，多沟通、多商量。有法按法办，无 法商量办。要多搞换位思考，多替对方想一想。要多想对方的难处， 多想对方对自己的好处。地方的同志要尊重油田各级领导和广大职工 ，努力学习石油工人的好思想、好作风，与油田干部职工一齐，强化 团结意识、兄弟意识和协作意识，心连心，办实事，求实效，共同推 动油地协作不断取得新的进展。 （二）油地联手，加快建设“三大基地”。经济建设是全党工 作的中心，工农共建也应当主要围绕加快经济发展来展开。目前，胜 利油田正处在高产稳产时期，油气生产持续稳定，替代产业和多种经 营蓬勃兴起；地方经济迅速发展，实力显著增强。这些都为加强油地 结合、促进社区经济振兴繁荣创造了良好的条件。全市各级各部门要 在大力支持油田生产建设的基础上，加快油地经济的融合，把结合的 方向、思路、重点放在建设能源、化工、农牧渔业三大基地这个大目 标上来。一是要积极支持油田实施“27281”工程，促进油田持续稳 定发展。地方各级各部门，都要进一步增强服务意识，大力支持油田 深化改革，保持油气生产的持续稳定，发展石油加工和多种经营，发 展替代产业。对市委、市政府过去制定实施的一些优惠政策，各级各 部门要认真落实到位。同时，要根据油田改革发展需要，进一步制定 有关政策，全力支持油田的发展。二是要办好油地联合的项目。在建 设三大基地的过程中，油地双方联合协作的领域十分广阔，要在认真 总结以往成功经验的基础上，一起努力，力求取得新的突破。发展利 益共同体是搞好油地结合的有效形式。在这方面，市和油田已经创造 了项目联办、生产联营、资金联股、人才联用、设施联建等许多灵活 多样的形式，要在今后的实践中进一步总结、完善和发展。对过去油 地联办的项目，要积极扶持，加快技术改造，扩大规模，提高档次， 使其取得更好的经济效益和社会效益。同时，要通过多种途径和形式 ，快上多上一些新的联办项目，培育新的经济增长点。东营市还担负 着建设农牧渔业基地的重要任务，加强水利建设是胜利实现这一目标 的基本前提。市里确定，“九五”期间每年新增蓄水能力5000万方以 上。在这方面，油地双方有成功的联合共建典型，应当通过共同努力 ，促成更多的合作。三是要充分发挥油田的优势，在支持油田发展的 同时发展地方经济。胜利油田人才济济，技术管理先进，市场容量巨 大。地方各级都要学会借脑兴业、借智生财，进一步加强油地科技交 流与合作。要通过举办技术交流会、成果展览会、供需洽谈会等形式 ，搞好油地双方科技成果的推广和转化。希望油地双方共同研究制定 优惠政策，鼓励、支持油田科研机构在搞好油田生产的同时，参与地 方企业的产品开发和技术服务。要采取聘任、兼职或顾问等多种形式 ，发挥油田科技人才的作用，鼓励他们为社区经济发展做贡献。地方 各级都要围绕油田的生产生活需要，拓展经济发展领域，靠优质的产 品和良好的服务信誉赢得油田市场，使油田需要的产品尽量由当地提 供。要教育全市干部职工和广大农民群众，把支持服务油田的开发建 设，作为工农共建的基本前提，在支持和服务中求得更快更好的发展 。实践证明，油田各级各单位对地方经济的发展始终有着强烈的责任 感，给予了千方百计的带动和支持。我们地方各级各部门，要通过积 极主动的工作，以真诚的服务促进共建，以广泛的共建促进发展。我 们是共产党人，我们要忠实地为人民谋利益，但我们决不保护懒惰， 决不保护落后，更不迁就违法行为。 （三）工农一心，努力创建一流文明油区。在全市深入持久地 开展工农共建文明油区活动，这是落实党的十四届六中全会精神的重 要举措，各级各部门都要把它作为社会主义精神文明建设的重要内容 来抓。首先必须明确，保一方平安，是地方党委、政府义不容辞的责 任，油区治安是重中之重，必须把它当成加强油地团结、加快黄河三 角洲开发的一件大事。要进一步加强对广大群众的思想教育，使他们 牢固树立全局观念，树立热爱油田就是热爱家乡，支持油田就是支持 自己的思想，爱护油田的一机一井，珍惜油田的一滴水、一滴油、一 度电。同时，深入开展普法教育，增强群众的法制观念，自觉维护油 田的生产秩序。要始终贯彻依法从重从快的方针，深入开展“严打” 斗争，严厉打击盗窃、破坏、哄抢油田生产物资和设备器材的犯罪活 动。对油区治安状况时起时伏的重点地区、重点部位，各有关单位要 与油田一起，集中进行重点整治。特别要注意苗头性问题，对不良倾 向坚持露头就打，努力把问题解决在萌芽状态。坚决取缔油区内的“ 三小一点”，消除诱发各类案件的隐患；开正门、堵邪门，防止油田 生产物资和产品非法外流；严格油区建筑市场管理，维护正常的施工 秩序。今冬明春要对乱拉私接油田水电气的问题进行集中整治，同时 尽快制定实施有关管理办法，使用电管理纳入规范化的轨道。在油区 社会治安综合治理方面，我们已经有了工农联防联治、“四包四定” 责任制等一些好的经验，要大力完善推广。地方各级与油田单位签订 的共建文明油区协议，要认真落实，努力把工农共建向全方位、制度 化推进。要通过召开联谊会、座谈会、走访慰问以及共同举办文艺联 欢、各类文体比赛等形式，丰富油地干部群众的文化生活，促进油区 群众性精神文明建设。建设文明油区，要立足当前，注重实效，从油 区存在的突出问题抓起，抓一件，成一件，循序渐进，逐步提高。经 过油地双方的共同努力，争创经济富裕繁荣、工农关系融洽、社会秩 序稳定的一流文明油区。 （四）全民动员，共同创建文明城市。党的十四届六中全会《 决议》明确提出，要以提高市民素质和城市文明程度为目标，开展创 建文明城市活动。就东营来讲，建设文明城市是建设社会主义精神文 明的重要内容，是油地工农共建的重要方面。建市以来，经过油地双 方的共同努力，城市建设取得了显著成绩，城市规模越来越大，油地 结合共创省级卫生城市取得了成功经验，城市的管理水平正在逐步提 高，已经具备了创建文明城市的基本条件。前不久召开的油地领导联 席会决定，把创建文明城市提上工农共建工作的重要日程。这项活动 总的要以创建全国卫生城市为抓手，坚持工农共建共管的原则，“软 件”、“硬件”一起抓，思想教育与法规制度约束相结合，强化基础 ，稳步推进。当前，要按照城市总体规划，搞好中心城的建设和改造 ，进一步完善城市功能。城市三分建，七分管。要依照法律法规，强 化城市管理，特别是清除违章建筑，整顿好市场、交通秩序。各单位 都要按照分片包干、分段负责的原则，落实门前“三包”责任制，搞 好城市环境的绿化、美化，特别是清除杂草和垃圾，整治滋生蚊蝇的 污水坑塘，改变脏乱差的状况，使市容市貌在近期内有一个更大的改 观。油田在加强小区建设管理方面积累了丰富的经验，建成了仙河镇 、油气集输公司、钻井三公司等一批环境优美、卫生整洁的文明小区 ，这是创建文明城市的好样板。各级各部门各单位要认真学习借鉴他 们的经验和做法，推动整个城市管理上水平、上标准。下一步，还要 制定《城市管理章程》和《市民守则》，油地共同组织实施，从基本 的社会公德、职业道德和具体的行为规范抓起，切实增强城镇居民和 整个城市的文明水平，为全市人民群众的工作生活创造更好的环境。 三、加强领导，强化责任，把工农共建作为建设黄河三角洲开发 跨世纪工程的战略措施来落实 当前，油地结合、工农共建的气氛很浓，形势很好，目标思路已 比较明确。进一步开创共建的新局面，关键在于加强领导，关键在于 狠抓落实。 各级党政领导一定要把工农共建真正作为一件关系全局的大事来 抓。要列入重要议事日程，定期听取有关情况的汇报，及时研究政策 措施，加强工作指导与协调。油地结合工作无小事。在这方面，各级 领导必须十分清醒，不能有丝毫的马虎大意。要注意掌握油区工作动 态，对涉及工农关系的敏感问题、重要情况要及时报告；对出现的苗 头问题要迅速处置，及时化解矛盾，决不能因工作不力让小事酿成大 事。对任何可能影响油地团结大局的问题，都要坚决防止和克服。区 县、乡镇都要进一步健全油区工作机构，明确专门负责油地关系的分 管领导。为了确保工农共建的各项任务措施落到实处，市委、市政府 把油地结合工作的成效，作为考核区县、乡镇领导班子和领导干部政 绩的内容，纳入岗位目标责任制，年初落实任务，年终严格考核奖惩。 区县、乡镇要把油地结合的目标任务层层分解，实行严格的责任制， 确保油地结合工作事事有人抓，件件都落实。 各级党政机关在促进油地结合中担负着重要责任。要按照市委的 统一部署，深入扎实地开展规范化服务活动，切实转变工作作风，提 倡“马上就办”，提高工作效率和服务质量，积极支援油田的开发建 设。对那些搞行业不正之风的人，发现一个，处理一个。凡是油田需 要地方办的事情，只要符合国家的法律和政策，不论是哪一级、哪一 个部门和单位，都要积极热心地去办，并且做到急事急办，特事特办 ，切实办好。市直有关部门单位要主动到油田有关单位征求意见，对 油田实施的重点生产建设项目进行全程跟踪服务，及时排解各种困难 。对上级给予的优惠政策，要及时向油田通报。工农共建、油地结合 不单单是哪一级、哪一个部门的事，需要全社会的共同参与。土地、 公安、环保、工商、税务等部门，要正确处理全局和局部的关系，围 绕油地共同发展这个大目标，同心协力，密切配合，发挥好各自的职 能，决不能推诿扯皮。新闻宣传部门要突出油地结合、共同发展这个 强音，加大工作力度，广泛宣传油地结合的重大意义，宣传工农共建 的好经验、好做法，在全社会营造油地团结、共同振兴的浓厚舆论氛 围。各级油区工作办公室作为政府处理工农关系的职能部门，在油地 结合中要更好地发挥桥梁和纽带作用，搞好综合协调，为油田提供优 质服务，为党委政府当好参谋助手。 制度化建设是搞好工农共建的重要保证。去年以来，市和油田创 造性地建立了领导成员联席会议制度。经过双方领导同志的积极推动 ，发挥了很好的作用，已成为油地工作情况的交流会、油地结合的定 计会和共同发展的落实会。市直各有关部门对联席会议研究决定的事 项，凡涉及本单位本部门的，都要不折不扣地抓好落实。区县要立足 实际，探索创造新的组织领导方式，促进工农共建各项任务的落实。 对前段区县与油田单位签订的共建协议，要认真总结检查执行的情况 ，并在实践中不断丰富和完善，使各项目标任务明确，措施得力具体 ，共建工作有章可循，有很强的操作性，真正让广大干部群众知道应 该做什么，不应该做什么，增强维护油地团结的自觉性，提高参与工 农共建的积极性。 同志们，搞好工农共建，促进油地结合，是利在当代、功在千秋 的宏伟事业，我们肩负着光荣而艰巨的历史使命。希望我们油地一心 、工农一心，共同谱写工农携手、团结奋进的新篇章，为油田的持续 稳定发展和东营的振兴，为子孙后代的富裕幸福，为早日实现黄河三 角洲开发跨世纪工程的宏伟目标而努力奋斗！ |