| 【日期】= 1997.05.06 |
| 【期号】= 1244 |
| 【标题】= 在全市政协工作会议上的讲话（摘要） （一九九七年四月二十五日） |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 阎启俊 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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阎启俊 (1997.05.06)
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在全市政协工作会议上的讲话（摘要） （一九九七年四月二十五日） 阎启俊 同志们： 市委召开这次全市政协工作会议，对于我市认真贯彻中央关于加 强政协工作的指示和全省政协工作会议精神，坚持和完善中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度，进一步开创全市政协工作的新局面 ，促进我市改革开放和社会主义现代化建设，有着十分重要的意义。 下面，我从政府角度，讲四点意见。 一、各级政协认真履行职能，在全市两个文明建设中发挥了重要 作用 近几年来，全市各级政协组织紧紧围绕党委和政府的中心工作， 结合政协工作特点，充分发挥自身优势，认真履行职能，团结各民主 党派、人民团体和社会各界人士，为全市改革开放和现代化建设做了 大量卓有成效的工作，取得了很大成绩。特别是对政府工作给予了大 力支持和帮助，促进了政府工作水平的全面提高。集中表现在：一是 围绕加快全市经济和社会发展抓大事、议大政，提出了一些好的意见 和建议。二是充分发挥民主监督职能，积极为改进政府工作献计出力 。三是积极参政议政，促进了各项工作的开展。四是通过开展对外联 谊活动，加强与港、澳、台同胞和海外侨胞的联系，大力宣传我市的 投资环境，积极为我市招商引资牵线搭桥，拓展了我市对外交往的渠 道，促进了对外交流与合作。在此，我代表市人民政府，对全市各级 政协和全体政协委员在两个文明建设中做出的贡献以及对政府工作的 大力支持，表示衷心的感谢！ 二、坚持政治协商制度，推进政府决策的民主化、科学化 各级政府在重大问题决策前，通过人民政协进行协商，广泛听取 各民主党派、人民团体以及各族各界代表人士的意见，是我国民主政 治建设的重要内容，是集思广益，实现决策民主化、科学化，减少决 策失误的重要途径。建市以来，我市坚持政治协商制度的情况是好的 。各级政府在重大决策作出前做到主动提交政协协商，各级政协组织 对政府提出协商的问题认真对待，深入调研，广泛征求意见，及时提 出建议。当前，我市总的形势很好，抓住机遇、加快发展正在成为全 市上下的共识和自觉行动。面对更加繁重的改革和建设任务，要解决 经济领域中的一些深层次矛盾和问题，把加快发展的各项重大决策落 到实处，必须进一步凝聚全市人民的力量，调动和发挥社会方方面面 的积极性、创造性，形成团结奋斗的整体合力。这就要求各级政府必 须更好地坚持政治协商制度，充分发挥人民政协的作用，广泛听取社 会各界的意见和建议，善纳群言、广求良策，加快决策的民主化、科 学化进程，使我们的各项工作取得更显著的成效。要更加自觉地把政 治协商纳入决策程序，使之成为决策过程中不可缺少的重要环节，做 到政府工作报告、经济和社会发展计划报告（草案）、财政预算报告 （草案）在提交人大审议前进行协商；关系经济、社会发展全局的重 要工作和人民群众普遍关心的重大问题，在决策前进行协商；重要的 规范性文件在提交人大常委会和政府常务会议通过前进行协商。各部 门重大工作部署和重要改革措施在决策前，可视情预先提交政协有关 专门委员会协商。各级政府及工作部门对一些涉及面广、影响大的具 体项目安排和工作部署，也可委托政协进行专题调研，充分发挥政协 的人才智力优势，提出决策意见和建议。各级政府在提出协商事项时 ，要提前通知政协并送交相应的材料，保证政协有充分的时间做准备 ，决不能敷衍了事，搞形式主义，更不能以事后“通报情况”来代替 协商。对政协提出的意见和建议，各级政府要认真研究，充分吸纳， 完善决策，最大限度地使各项决策科学合理，反映广大人民群众的意 愿和要求。 三、自觉接受政协的民主监督，进一步改进政府工作 人民政协的民主监督是我国监督体系的重要组成部分，强化这种 监督对于做好政府工作十分必要。各级政府及其部门要充分认识到， 政协对政府工作进行民主监督，提出批评意见和改进建议，是对政府 工作的关心和支持，对于我们改进工作方法，提高工作水平，密切政 府同人民群众的联系具有重要作用，从而增强接受政协民主监督的自 觉性。要大力支持政协对法制法规、国民经济与社会发展计划、财政 预算执行情况，行政机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从 政等情况实行民主监督，虚心听取他们的批评意见。以政府名义组织 的重要调查、视察、考察、调研等活动，要视情况尽可能地邀请政协 派员参加，为政协进行民主监督提供更多的机会。各级政府每半年要 向政协通报一次经济形势和工作情况，有关部门要根据政协召开常委 会或专题会议的要求，及时通报有关工作情况。进一步实行政务公开 制度，使广大政协委员广泛地了解政府工作，为履行民主监督职能创 造条件。要大力支持政协就打假治劣、减轻农民负担、廉政建设等社 会普遍关注的热点、难点问题开展专项监督活动，将其作为倾听社会 各界要求和呼声的重要渠道。继续坚持并不断完善在粮棉征购等事关 群众切身利益的工作中聘请政协委员担任监督员的做法，充分发挥政 协委员在各条战线的监督作用，推进各项工作的开展。 四、拓宽渠道，加强联系，为政协参政议政创造条件 参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸，是在新的历史条 件下人民政协工作的进步和发展。各级政府及部门要大力支持人民政 协参政议政，不断拓宽政协参政议政的领域，积极支持政协委员代表 各界群众参与政治、经济、文化、社会及海外联谊活动，使政协参政 议政工作在原有基础上得到进一步加强，取得更好的成果。 要拓宽政协了解政府工作情况的渠道。知情是献策出力的基础。 政协只有深入了解政府工作情况，才能更好地参政议政。各级政府要 切实注意加强与政协的联系，沟通情况，交换意见，增进互相理解、 信任和支持，为政协履行参政议政职能创造条件。要确定一位领导、 一位秘书长或办公室主任负责联系政协工作，处理有关事宜。 要大力支持政协开展参政议政活动。政协就政府工作情况进行视 察，有关部门和单位要热情接待，提供方便。支持政协开展咨询活动 ，充分利用他们联系广泛、位置超脱、人才荟萃的优势，宣传国家的 法律法规和方针政策，宣传市委、市政府的工作部署，普及科技知识 。要支持政协开展联谊活动，加强与国内外各界的联系，促进我市的 对外交流与合作。同时，政府组织的重要对外经贸、友好交往、招商 引资等活动，要积极争取政协的支持和参与。在征得政协同意的基础 上，也可委托政协领导直接负责一些重点项目、重点工程的协调落实 工作，使他们直接参与两个文明建设。 要认真办理政协的意见和建议。对政府工作提出意见和建议是政 协参政议政的一条重要渠道，各级政府要高度重视，认真负责地办理 。建议案是政协在深入调研的基础上，经常委会议或主席会议通过， 并以组织形式提出的高层次提案，有关部门和单位要积极负责地进行 研究处理，并将结果以正式文件及时作出答复。政府办公部门要搞好 督促、检查，确保件件有着落、事事有回音。对提案中涉及的问题， 特别是一些热点、难点问题，承办部门要专门召开会议，确定办理原 则和办理意见。对重大问题和涉及面较广的复杂事项，各级各部门主 要领导要亲自出面协调解决。对受客观条件限制暂时不能解决的问题 ，要耐心向政协委员说明情况，做好解释工作，征得委员的理解。 要切实帮助政协解决工作中的实际问题。要注意改善政协的工作 和生活条件。对办公用房、职工宿舍、交通工具等方面的实际问题， 要统盘考虑，优先照顾，妥善解决。对政协例会、专项活动经费和机 关行政事业经费等，要按规定列入财政预算，及时拨付。对政协组织 和政协委员其它方面的一些困难，各级政府也要积极创造条件，予以 解决，努力为政协履行职能创造良好的条件。 同志们，当前我市经济和社会发展正处在关键时期，我们要坚持 邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，认真贯彻 落实中央和省委、省政府关于支持政协工作的各项规定和要求，大力 支持政协做好工作，推进民主政治建设，团结一切可以团结的力量， 调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为加快黄河三角洲开发建 设，实现现代化建设的宏伟目标而努力奋斗。 |