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【日期】= 1997.06.06
【期号】= 1267
【标题】= 新中国诞生之际——“暂时不动香港”的决策
【版次】= 03
【版名】= 娱乐·博览
【作者】= 秦维宪
【专栏】= 博览荟萃
【正文】=
 

新中国诞生之际——“暂时不动香港”的决策

秦维宪  (1997.06.06)

   新中国诞生之际——
    “暂时不动香港”的决策
    《中共党史研究》第1期刊载齐鹏飞文章,试析新中国诞生之际
作出“暂时不动香港”战略决策的一些背景及情况。
    1949年10月1日,中华人民共和国宣告成立。10月14日,广州解
放,英国占领下的香港门户洞开。挥师南下的中国人民解放军第四野
战军邓华所部之十五兵团继续向前推进,10月17日勒马深圳河。事实
上,早在中国人民解放战争转入战略进攻的1947年,港英当局就已经
开始考虑他们在香港的命运和前途问题了。他们认定,香港之“失”
只是时间早晚的事情。因此,港英当局准备了“文”、“武”两策来
应对香港之“变”。
    一曰“民主拒共”。港英当局于1947年7月至1949年6月间“开快
车”出台了一个旨在使香港社会走向“港独”式自治道路的“杨慕琦
计划”,即通过“建设”有限度“直选”的市议会来实现“还政于民
”和“非殖民地化”的政治体制改革方案。如此,一旦香港有“难”
,他们也可以像英国在第二次世界大战后处理其他殖民地那样在尽可
能地保持控制力、影响力的前提下“光荣撤退”。
    二日“武装保卫香港”。港英当局是从1949年中国人民解放军百
万雄师挥师南下时开始策划“想象中的香港保卫战”的。他们向伦敦
频频告急,要求增兵香港。
    据当时的美国驻香港总领事卡尔·洛特·兰金在向美国国务院报
告中估计,在共产党军队抵达前,总数可望达到三万三千人左右。但
是,就在香港的英国人风声鹤唳、草木皆兵之际,他们却忽然发现大
军压境的中国人民解放军一直按兵不动,并无继续南进一举解放香港
之意。“当时中国的司令员曾传话给英国人,说他们的任务是维持和
平并准备恢复贸易和重开广州至九龙的铁路”。敏感的英国人把它理
解为对岸“暂时不动香港”的暗示。全世界也都注意到了这一极富戏
剧性的微妙变化。
    以毛泽东为代表的中共第一代领导集体是在新中国诞生前夕确定
自己外交政策的过程中开始思考如何处理中英两国之间的历史遗留问
题——香港问题的。据报载,周恩来曾指出,“我们在全国解放之前
已决定不去解放香港”。即后来所归纳的“长期打算,充分利用”八
字方针,形象化地说就是“暂时不动香港”。这是一项原则的坚定性
和斗争艺术的灵活性高度结合的战略决策,是一项兼顾中华民族的长
远利益与眼前利益的现实主义大手笔。中国共产党作出这一战略决策
主要是出于“必要性”和“可能性”的双重考虑。
    首先,为了打破以美国为首的西方资本主义阵营对新中国的全面
封锁,我们有必要保留香港这一“传统”的“国际通道”。关于这一
点,西方社会也有接近历史事实的评析:“共产党领导人或许预见到
把英国管理的香港作为朝向西方的‘窗口’所具有的战略价值。例如
,从早期的中日战争中,他们已经发现香港可作为一个重要的供应基
地,九龙到广州铁路在此期间所发挥的作用已可对此作出明证……。
1950年,中国要求香港成为朝鲜战争中供应石油、化学品、橡胶、汽
车和机械储备的基地。而当朝鲜战争导致联合国和美国对中国实行留
易禁运时,香港和澳门的同胞在百感交集下为中国提供了躲避制裁的
主要通道。”
    另外,中国共产党保留香港作为新中国与西方世界联系的“国际
通道”,也不能排除还有对苏联的“大国”、“大党”的“霸权主义
”保持必要的警惕和预防措施的深远考虑。
    其次,英国对待共产党在中国的胜利所持与美国“公开的敌视”
的立场有别,为香港问题的“弹性”处理提供了“政治空间”。这样
,中英两国“灵活性”地处理香港问题的合作契机就凸现出来了。
    由于“弹性”处理香港问题的特殊性,新中国之对港政策不宜公
开宣布,只能以暗示的方式向英国和港英当局传达“暂时不动香港”
的意向。就在1949年春、夏新中国成立之前的一段时间里,香港两家
“政治倾向十分明显”的进步报刊《文汇报》和《大公报》曾经多次
发表社论,阐释对香港前途的“析评”。2月17日,《大公报》在题
为《乐观香港前途》的社论中说:“事实上,香港的地位并无什么危
险,它的前途绝不如一些人所想象那样悲观。第一,中英关系一向不
错。第二,中国的新政权并无盲目排外的征象。……展望未来,香港
应该与中国大陆建立良好的联系,尽量发挥其货物集散交通衔接的作
用,使香港得到真正合理的繁荣”。5月6日,《文汇报》在题为《论
中英关系与香港的前途》的社论中说:“香港正际遇着最有利形势。
新中国开始建设以后,贸易将空前高涨。香港如果在空前的好运之前
惶惑起来,不积极对新中国采取友好措施,这将是历史的不智……如
果英国政治家不善于把握时机,机会将稍纵即逝”。对于北京发出的
这一信号,英国人敏感地捕捉到了,他们清醒地认识到此乃“维持香
港现状”的唯一契机,不能错过。因此,10月1日新中国一成立,英
国就决定“率先承认”。12月9日香港《华侨日报》以头条位置刊出
以下大标题:“毛泽东已保证香港地位安全  英国年内承认中共”。
这一“默契”,为新中国其后实施“暂时不动香港”之“长期打算,
充分利用”的战略决策铺平了道路。 (秦维宪 摘)

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