| 【日期】= 1997.09.10 |
| 【期号】= 1335 |
| 【标题】= 解放思想 锐意进取 劳动领域改革和劳动事业迅猛发展 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= 综合新闻·广告 |
| 【作者】= 邱远扬 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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邱远扬 (1997.09.10)
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解放思想 锐意进取 劳动领域改革和劳动事业迅猛发展 邱远扬 党的十四大以来，我市各级劳动部门紧紧围绕改革、发展、稳定 大局，以培育发展劳动力市场为中心，解放思想，锐意进取，大胆实 践，勇于创新，劳动领域改革和劳动事业都取得了可喜的成绩。 三项制度改革全面深化。用人制度改革打破了各类企业职工身份 界限，全市所有国有、集体和三资企业以及95％以上的乡镇、私营企 业已实行了劳动合同制度，企业自主用人和劳动者自主择业，优化组 合，竞争上岗的新型用人制度基本建立。工资制度改革取消了工资总 额指令性计划，破除了传统的八级工资制；95％以上的企业实行了工 效挂钩和包干工资办法；最低工资保障制度全面实行，企业经营者年 薪制试点面不断扩大，企业内部分配进一步放开搞活。社会保险制度 改革进一步完善政策，扩大范围，养老保险实行了社会统筹与个人帐 户相结合，生育保险在全省第一家实现市级统筹；失业保险强化了救 济和再就业双重功能；医疗、工伤保险改革试点顺利；离退休职工退 管工作受到劳动部的表彰。我市保险项目初步达到国家2010年远景目 标，保障功能增强，一个全方位、立体化的保险体系正在形成。 劳动力市场建设跨入东部沿海城市行列。破除了国家包揽的就业 制度，逐步打破企业所有制、区域用工界限，市场就业成为主导方式 ，全市统一开放的劳动力市场已具雏形。就业服务体系进一步完善， 职业介绍成交率达到88％，并将失业、下岗职工做为就业安置的重点 ，把安置的主攻方向转向非国有经济。5年来全市共安置城镇就业8.6 万人，城镇失业率始终控制在2％以内，就业局势保持稳定。 职业技能开发工作取得新进展。树立了培训与就业相统一的“大 培训”的思想，积极探索培训体制改革的新路，在全省率先实行了劳 动预备制度，实行了“双证”就业制度，严把了新招职工素质关。5 年来，全市7所技工学校和7所就业训练中心累计培训2.1万人；职业 技能鉴定工作走向正规化，有5.3万人经过考核、鉴定获得相应的技 术等级证书，职业技能竞赛活动蓬勃开展。 企业关系的调整步入法制化轨道。以《劳动法》为统领，加大劳 动关系调整和劳动监察力度，劳动监察机构从无到有形成网络，并采 取重点监察与常规监察相结合，及时查处了劳动违法案件，基本劳动 制度和标准得到进一步落实，劳动力市场秩序混乱状况有了明显改观 ；5年来还立案受理劳动争议案件170起，有力地维护了企业和劳动者 的合法权益。 安全生产综合管理和监察力度加大，安全形势比较稳定。理顺了 安全生产管理体制，在全市推行了安全生产目标管理，强化执法检查 和事故查处，及时整改了各类事故隐患，市各类事故起数稳中有降。 回顾五年来的劳动工作，总的感到，我市劳动工作在理论、实践 和法制等方面都有了不同程度的突破，已向着建立社会主义市场经济 体制的新型劳动制度迈上了一个最关键的台阶，劳动战线干部职工也 经受了锻炼，思想业务素质明显提高，服务意识大大增强，劳动工作 已跨入依法改革、依法行政的新时期，成为我市改革开放中最活跃的 领域之一。特别在劳动力市场建设、就业安置、合同制推行、保险项 目及社会保险退管、年薪制试点、劳动预备制度实行、劳动监察和劳 动信息等方面工作，已跨入全省先进行列。 回顾过去，劳动工作硕果累累；展望未来，前景光辉灿烂。我们 劳动部门决心继续高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗 帜，紧紧围绕两个根本性转变，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进 取，努力开创劳动工作新局面，为全市经济发展做出应有的贡献。 （作者系市劳动局局长） |