| 【日期】= 1997.10.01 |
| 【期号】= 1351 |
| 【标题】= 发挥优势 突出重点——东营区副区长王西峰访谈录 |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 张松 |
| 【专栏】= 落实十五大精神 加快工业发展步伐（2） |
【正文】= 
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张松 (1997.10.01)
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发挥优势 突出重点 ——东营区副区长王西峰访谈录 本报记者 张松 “江泽民总书记的报告，从根本上解除了人们对公有制实现形式 认识上的禁锢。这是改革理论上的又一次重大突破，是今后企业改革 的根本思路”。东营区主管工业的副区长王西峰在与记者交谈时，一 语破的，直入正题。 王西峰认为，“抓大放小”作为今后企业改革的重点，从全局来 讲意义非凡。但从本区工业发展的实际情况分析，重点要在“放小” 上做文章。通过“放小”实现存量活化、增量扩张，最终达到搞活企 业、壮大规模的目的。 他分析到，东营区是市中区，是胜利油田的主产区，辖区内驻有 油田、石油大学、中央及省派出机关县处级以上单位140个，已成为 我市区域内人流、物流、信息流的最大集散地，这是市中区独特的优 势，是油地双方投资的主体，更是东营区基本的区情和最大的实际， 最大的效益应该向这个基础争取，也必须在这个基础上产生。为此， 他们确定：充分发挥城区优势，突出城市特色，大力发展城市经济， 放开搞活现有企业，合理布局工业项目，着重在加快城乡工业一体化 建设上实现突破。 实施城乡工业一体化，就是在宏观工业发展模式上，把区属企业 、乡镇企业作为一个整体，系统发展。即在项目布局上，或以“原料 —产品”为纽带，或以相关产品为依据，对一定范围内所有的新建项 目，均围绕选定产业，重点发展后续、衍生、相关产品，形成产品“ 链环相扣”、“多元并列”的企业群；在企业管理上，以现代化的管 理方式和科学的管理方法为基础，对区属企业、乡镇企业实行统一的 管理标准和规范的管理模式；在经济效益上，除追求个别企业的经济 效益外，更追求整体产业群的规模效益；在组织形式上，对产业群中 的相关企业由松散型企业联合逐步发展为紧密型企业集团，最终形成 “骨干企业鼎立，产业链环相扣，产品多元并列”的良性循环工业群 。 实施城乡工业一体化，首要的是放开搞活现有企业，特别是抓住 全面实施企业改制这一良好机遇，运用股份合作制、兼并、租赁、出 售、托管、划转等形式，积极探索“放小”的多种实现形式，不断发 展壮大优势企业规模，最终实现组建大公司大集团的发展目标。结合 东营区实际，一是集中力量，组建三大企业集团。以西城宾馆为骨干 ，扩大职工内部持股，吸收社会法人入股，组建餐饮服务企业集团； 以油郭畜牧养殖示范场为依托，发展农牧产品加工企业集团；以黄河 口氯碱厂为核心，把胜利镇、六户镇纳入产业经济协作圈内，加快亚 氯酸钠、双氧水、氯酸钠、二氧化氯项目建设，组建盐化工企业集团 。二是创造条件，力争再发展三家企业集团。对区物资总公司进行股 份制改革试点，组建物资流通企业集团；以夹层玻璃项目为骨干，配 套开发镀膜玻璃，组建高科技多品种玻璃产品企业集团；对全区的电 器开关、变压器、电缆等生产企业，实行同行业跨乡镇企业联合，组 建电器、电缆企业集团。三是合理布局，尽快建成石油化工生产基地 ，新型高分子材料加工基地，综合型精细化工生产基地，石油助剂生 产基地和面向城区市场的消费品加工基地。 王西峰感慨地告诉记者，放开搞活现有企业，关键是建立高效灵 活的企业运行机制。建立企业运行机制必须坚持以人为本的原则，在 企业法人治理结构的完善和创新上实现突破，在科学管理上下功夫。 因此，处在中心城区的东营区，要把优势发挥出来，以重点的突 破带动全面的发展。也唯有如此，中心城区才能真正称得起中心城区 ！ |