| 【日期】= 1998.03.23 |
| 【期号】= 1475 |
| 【标题】= 认真贯彻实施《水法》坚持依法治水——纪念“世界水日”暨“水法宣传周”十周年 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= 综合新闻 |
| 【作者】= 刘传顺 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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刘传顺 (1998.03.23)
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认真贯彻实施《水法》坚持依法治水 ——纪念“世界水日”暨“水法宣传周”十周年 市水利局局长 刘传顺 1988年1月21日，第六届全国人民代表大会常务委员会审议通过 了《中华人民共和国水法》，《水法》的颁布实施，标志着我国依法 治水、管水、用水进入了一个新阶段。十年来，我们坚持以水法律普 及为基础，以水法律法规宣传教育为先导，以水法规、水管理、水利 执法三大体系为中心，不断加大水利执法力度，有力地保证了《水法 》的贯彻实施，使我市的水利基础产业得到了进一步夯实。 一、加强水法宣传教育，提高全社会依法治水共识。 自《水法》颁布实施以来，我们坚持内部学法与社会宣传并举， 积极做好《水法》的宣传普及工作。利用每年的3月22日开始的《水 法》宣传周和纪念世界水日活动，采取多种宣传方式，大造声势，进 行集中宣传。近年来，在水法宣传中，县级以上领导同志在广播电视 上发表讲话40余人次，在《东营日报》办水利专版6期，领导发表署 名文章30余篇，散发宣传材料30余万份，全市共出动宣传车900余辆 次，宣传至乡村，宣传覆盖面达98％。通过广泛深入的宣传，大大增 强了全社会依法治水、依法管水和节约用水的法制观念和法律意识。 二、建立健全执法体系，为依法治水提供组织保证。 为保证依法治水工作的开展，我们重点抓了水利执法队伍建设， 市、县区、乡共任命水政监察员274人，其中专职水政监察员85人， 兼职水政监察员189人，设立村级水管员500余人，已经形成了市、县 （区）、乡、村四级水利执法网络。对所有水政监察人员全部进行岗 位培训，通过培训，大大增强了他们依法治水的责任心和使命感，提 高了依法办案的水平。 三、从实际出发，大力加强水法规体系建设。《水法》颁布后， 国家又相继颁布了《水土保持法》、《防洪法》等等一系列法律法规 ，根据国家、省的法律、法规、规章及我市的具体实际，我们相应的 出台了《东营市水利工程管理办法》、《东营市河道管理办法》、《 东营市水利工程水费计收管理暂行办法》、《东营市实施＜山东省河 道工程维护管理费征收使用管理办法＞细则》等一系列行之有效的地 方规范性文件。市、县区共制定了与《水法》相配套的地方规范性文 件45件，全市已形成了一个比较完备的水法规体系框架。通过建立健 全水法规体系，水利管理实现了有法可依、有章可循，真正进入了制 度化、规范化、法制化轨道。 四、加强依法行政，推动全市水利事业全面健康发展。 十年来，我们认真贯彻实施《水法》，坚持依法行政，有力地推 动了全市水利事业的健康发展。（一）水资源管理工作取得突破。实 施了取水许可制度，计划用水得到落实，节水工作开展得力，全市发 展喷灌面积达2000余亩，坚持开展了水资源保护与监测。（二）工程 管理与保护取得显著成效。全市共完成水利工程确权划界68项，总长 1559.87公里，总用地面积30.3744万亩。大搞蓄水工程建设，蓄水库 容100万立方米以上的水库75座，蓄水能力达6亿立方米，较1988年净 增3.6亿立方米。全市21.6万人缺水人口到1997年底按国家1984年人 畜吃水困难解决标准已基本解决。全市新建扩建大型引黄闸8座，发 展万亩以上引黄灌区17处，引提水能力达到485立方米／秒，较1988 年净增225立方米／秒。年引黄量由1988年的9亿立方米增加到14亿立 方米，有效灌溉面积由162万亩增加到225万亩。（三）依法收费成绩 卓著。十年来，全市累计征收水资源费800余万元；累计征收水费700 0余万元；累计征收河道维护费3800余万元。为以水养水形成良性循 环奠定了坚实基础。（四）依法查处水事违法案件。据统计，十年来 全市共查处水事违法案件300余起，罚没款15万余元责令赔偿损失20 万元，挽回经济损失700万元，调处水事纠纷100余起。有力地保护了 水利基础设施，维护了国家利益。 |