| 【日期】= 1998.04.01 |
| 【期号】= 1482 |
| 【标题】= 解放思想 全民参与 拓展思路 放宽政策 优化环境 推动个体私营经济发展 尽快实现大的突破 全市个体私营经济工作会议召开 石军主持会议 国家森发表重要讲话 |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 段东升 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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段东升 (1998.04.01)
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解放思想 全民参与 拓展思路 放宽政策 优化环境 推动个体私营经济发展 尽快实现大的突破 全市个体私营经济工作会议召开 石军主持会议 国家森发表重 要讲话 本报讯 （记者 段东升） 3月31日上午，全市个体私营经济 工作会议在黄河影院隆重召开。会议的主要任务是，深入贯彻党的十 五大精神，总结工作，表彰先进，部署今后一个时期加快发展个体私 营经济的目标任务、政策措施，进一步动员全市人民解放思想，放开 手脚，抢抓机遇，以前所未有的魄力和开拓精神，再掀个体私营经济 发展的高潮，使之真正成为我市经济发展的重要突破口，推动全市各 项事业更快更好地发展。 市委副书记、市长石军主持了会议，市委书记国家森发表重要讲 话。市领导陈锡山、姜振邦、张万湖、赵芳清、徐德温、滕化迎，省 工商局副局长刘恒升等出席了会议，其他市领导分别到各县区分会场 收听了会议。这是一次规模空前的大会，包括中心会场、县区分会场 、乡镇办事处分会场、胜利油田及石油大学分会场共有2.5万人参加 了会议。 国家森在讲话中强调了四个方面的问题。他指出，要进一步解放 思想，把发展个体私营经济作为全市经济发展的战略任务。国家森回 顾了近年来特别是去年以来我市个体私营经济呈现出的蓬勃发展势头 ，说，这仅仅是有了一个良好的开端，与先进地区相比还有很大差距 ，必须进一步增强紧迫感，加大工作力度，推动个体私营经济上一个 大的台阶。大力发展个体私营经济，是深入贯彻落实党的十五大精神 的迫切需要；是振兴东营、加快推进黄河三角洲开发建设的迫切需要 ；是使人民群众尽快富裕起来的迫切需要；是拓宽就业和再就业渠道 的迫切需要。放眼全国，我们面临着新一轮的经济竞争。我们能不能 在竞争中占据主动，关键在于个体私营经济能不能很快很好地发展起 来。我们要切实增强发展个体私营经济的紧迫感，摆上战略位置，形 成广泛共识，大家都来谋发展之计，思发展之策，兴发展之举，推动 个体私营经济的发展尽快实现大的突破。 国家森强调，要明确任务，拓展思路，再掀个体私营经济发展的 新高潮，在五个方面有大的拓展。在发展思路上拓展，要着力做好六 篇大文章：开发利用资源的文章、农业产业化龙头企业的文章、兴办 高科技、外向型加工企业的文章、传统产业发展的文章、发展新兴第 三产业的文章、民营科技的文章。在跨越所有制上拓展，要打破所有 制的界限，实现各种所有制经济之间的融合。发展个体私营经济要与 国有集体企业改革相结合，搞好资产的流动重组。在全民参与上拓展 ，要搞好六股力量带动：鼓励支持市县乡机关干部领办创办个体私营 企业；鼓励支持市县属企业富裕人员、退下来的科技管理人员领办创 办个体私营企业；鼓励支持城镇下岗职工领办创办个体私营企业；鼓 励支持大中专毕业生、复退军人领办创办个体私营企业；鼓励支持农 村干部、广大群众、各类能人领办创办个体私营企业；鼓励支持油田 干部职工和石油大学的科技管理人员领办创办个体私营企业。在规模 经营上拓展，搞好市场、园区建设，是实现资金、技术、人才等生产 要素迅速聚集，促进个体私营经济规模经营、集约化发展的有效形式 。在抓大带小上拓展，发展个体私营经济，既要抓个数，又要抓个头 ；既要重发展，又要重提高。要坚持抓大带小，加快培育扶持一批个 体私营大户，促其上规模、上档次、上水平。 国家森指出，要完善政策，狠抓落实，推动个体私营经济的更快 发展。要继续完善政策。去年市委、市政府出台的20号文件，对个体 私营经济发展起到了积极的推动作用。根据形势发展的需要，市委、 市政府在调查研究的基础上，又制订了“补充规定”。这个“补充规 定”总的原则是进一步放宽放活，其主要精神，一是继续放宽从业人 员范围；二是进一步放宽经营范围；三是加大对个体私营经济的扶持 力度；四是切实保护个体私营企业的合法权益。为确保政策的落实， 市委、市政府决定，建立健全四项制度，实行“约法三章”。四项制 度是：政务公开制度、缴费卡制度、监督举报制度、评议奖惩制度。 对各执法部门特别是基层执法人员实行“约法三章”：一是对市委20 号文件和“补充规定”一律不准顶着不办；二是未经个体私营经济管 理办公室批准，一律不准随意到个体私营企业和民营经济园区进行检 查；三是到个体私营企业执行公务一律不准吃喝玩乐，不准收受个体 私营企业赠送的钱物。 国家森强调，要加强领导，搞好服务，为个体私营经济创造良好 的发展环境。上下左右要一个目标、一鼓劲，全力支持个体私营经济 的发展，唱好这出重头戏。要做到“三个强化”。一是强化领导推动 ，要把发展个体私营经济纳入国民经济和社会发展总体规划及年度计 划，列入考核奖惩的重要内容，逐级落实目标，落实工作措施，落实 领导责任，一级抓一级，一级促一级，确保目标任务的完成。二是强 化服务促动。各级各部门都要树立全局观念、大局意识，想问题、办 事情都要服从发展这个大局，自觉为个体私营经济搞好服务。我们要 换位思考，设身处地地为他们着想，真心实意地为他们服务。三是强 化典型带动。要及时发现、总结个体私营经济搞得好的单位和个人的 成功经验，推而广之，发挥他们的示范带动作用。 国家森号召，广大机关干部要迅速行动起来，勇向涛头弄大潮， 施展聪明才智，在个体私营经济的广阔舞台上一显身手；广大油田和 石油大学的干部职工要抓住机遇，发挥自身优势，在发展个体私营经 济这出活剧中扮演重要角色；全市个体私营业户要放开胆子，甩开膀 子，迈大步子，干大事业，求大发展，继续当好个体私营经济发展的 排头兵；广大人民群众要迅速行动起来，八仙过海，各显神通，把祖 祖辈辈过上富裕幸福生活的美好梦想加快变成现实！ 国家森最后说，我们历史地选择了发展个体私营经济这条道路， 这是一条希望之路，幸福之路，振兴之路，我们要义无反顾地沿着这 条道路走下去，矢志不移，开拓进取，用我们的智慧和力量，再铸改 革发展的新辉煌。 会上，市委副书记陈锡山宣读了市个体私营经济工作领导小组名 单和表彰通报。市领导为发展个体私营经济先进县区、先进乡镇、五 强专业村、先进私营企业、模范个体工商户颁奖并合影。市人大副主 任、市个体私营经济工作领导小组组长滕化迎宣读了市委、市政府《 关于进一步加快发展个体私营经济的补充规定》。 石军就会议贯彻问题，提出三点要求。一是要把这次会议精神学 习好、传达好、宣传好。各级各部门、单位要迅速把会议精神传达到 每一位干部职工，宣传到千家万户，动员全市人民尽快行动起来，积 极投身到发展个体私营经济的大潮中去。二是各级各部门要把思想认 识统一到这次会议精神上来，彻底摆脱各种思想束缚，真正把发展个 体私营经济作为一项战略任务摆上重要议事日程，纳入经济发展的总 体战略，放手、放胆发展。三是狠抓会议确定的各项目标任务、政策 措施及重点工作的落实。 （附图片） 图为领导为先进私营企业、模范个体工商户颁奖。 （本报记 者 崔丽英 摄）  |