| 【日期】= 1998.05.01 |
| 【期号】= 1504 |
| 【标题】= 减肥消肿与机构改革 |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 方瑾 |
| 【专栏】= 周末茶馆 |
【正文】= 
|
方瑾 (1998.05.01)
|
减肥消肿与机构改革 方瑾 油水多了，体内脂肪增加，人就发胖。按生理变化规律，一般是 中年发福（肥胖），而今从少年到青年到壮年到老年，发福者多多也 。这是国人生活水平提高、生活质量趋好的标志。 追忆往昔，五十年代与六十年代相交的三年经济困难期间，由于 食不果腹，油水更缺，水肿病竟一时成为流行病、常见病。 肥胖、水肿虽然都使人身体膨胀，却是截然不同的生理现象，一 是营养多了，一是营养少了。当今随着发福者的增多，各级政府机构 似在急剧“发胖”又似严重“水肿”，莫非生理现象与社会现象形影 相随？ 机构之所以越来越臃肿，官员之所以越来越膨胀，众说纷纭—— 有人观察机构是挤肿挤胀的：本来只有科级、处级、厅级、省级 ……之类的等级机构，这些年来又插进了副科级、副处级（副县级） 、副厅级、副省级等“准”字级机构。干部的级别之间也打进了“准 ”字级官衔的楔子。人往高处走，官往高处当，哪里有官位就往那里 挤，难怪有的跑官、要官、买官者不遗余力、不惜血本了。 有人分析机构是拉肿拉胀的，本只一正两副的官位，竟出现多正 数副的众生相。官名排满了，则动用数学里的括弧，其姓名之后注明 “相当正科级”、“享受正处级待遇”等等小括弧、中括弧、大括弧 。 有人指出机构是压肿压胀的：过去多次进行机构改革，压缩机构 ，压缩岗位，压缩人员，结果越压越庞大，进入了“精简——膨胀— —再精简——再膨胀”的怪圈。叹曰：“机构在精简中膨胀。” 还有人说…… 机构大，官员多，国库必然开大支付的口子，各级财政收入大部 分被官场“人头费”吃掉了。某省一位人大代表说，一个400多万人 口的城市，其中吃“皇粮”者近12万人，按每人每年1万元计算，一 年要吃掉12亿元，而全市的财政收入才27亿元。机关多，官员多，人 浮于事，扯皮的事也多，向国库伸手的也多，用公款吃吃喝喝的也多 。一个乡政府，年年赤字财政，乡官竟一年吃喝报销10多万元。 机构改革势在必行。九届全国人大一次会议通过的中央政府机构 改革方案，堪称顺民意、得民心的治国方略。新任总理朱镕基答中外 记者问，“本届政府决心精简机构”的铿锵之声振聋发聩。凝视电视 荧屏上人民代表称道中央政府机关率先垂范改革机构的镜头，竟联想 起了减肥消肿的事儿，不禁笑了。 |