| 【日期】= 1998.09.01 |
| 【期号】= 1591 |
| 【标题】= 风清月朗星满天——关于广饶县个体私营经济发展的调查 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= 综合新闻·广告 |
| 【作者】= 彭建新 孙曙光 |
| 【专栏】= 调查与思考 |
【正文】= 
|
彭建新 孙曙光 (1998.09.01)
|
风清月朗星满天 ——关于广饶县个体私营经济发展的调查 ○彭建新 孙曙光 近年来，广饶县把发展个体私营经济作为深化农村改革，促进生 产力发展，实现富民强县战略的重大措施来抓，使个体私营企业迅速 发展，在市场经济大潮中崭露头角，大显神通，目前，全县个体工商 户发展到13087家，私营企业450家，注册资金总额2.01亿元。今年头 七个月，全县个体私营企业共实现产值56.47亿元，同比增长60.6％ ；上缴税金877万元，同比增长20％。放出一片新天地 广饶县个体私营经济的迅速崛起，在于县委、县政府解放思想， 转变观念。县委、县政府在实践中认识到，鼓励支持发展个体私营企 业，主要的不是靠给钱、给物，而是靠给政策、给条件。基于这种认 识，他们把加快发展个体私营经济的着眼点放在实行更加宽松、优惠 、开放、开明的政策和措施上。 县委、县政府先后制定了《关于加快发展非国有经济的意见》和 《关于进一步解放思想，加快经济发展的决定》等文件，对个体私营 经济发展一律实行放开经营范围、放开经营方式、放开名称登记、放 开资本注册、简化办照手续等“四放一简”和“先发展后规范”政策 。本着“蓄水养鱼”的原则，在国家政策、法律允许的范围内，在各 种税费征收上尽最大限度地给予优惠。 搭起一个大舞台 为了使一朵朵刚刚绽开的私营企业之花健康成长，广饶县在为其 创造良好的生存条件上下功夫，不断强化保护措施。他们建立了《缴 费卡》制度，对有关职能部门的收费项目、收费标准、收费依据等逐 一列清楚，收费人员持证收费，对没有列入《缴费卡》的项目和未持 证收费的，个体工商户和私营企业有权拒付和举报。同时由县纪委、 监察局牵头，组织个体私营业户、有关企业和乡村基层代表，开展“ 下评上”活动，对基层反映问题比较集中、拒不执行县委、县政府决 定的单位主要领导严厉惩罚，有效地避免了乱摊派、乱收费、乱罚款 现象。 他们还把服务作为主要环节狠抓不放，工商、税务、土管等部门 对个体私营企业实行公开承诺制度，同时建立了个体私营经济“一站 式”服务大厅，由县工商、卫生、公安、土管、建委、文化、审计等 部门参加，集体办公，集中办理证照，现在手续齐全的业户，1天内 就能办完所有证照，大大缩短了时间。 引来一出火爆戏 为从根本上改变个体私营经济一家一户封闭式生产的格局，加快 发展形成规模，广饶县坚持因地制宜，狠抓个体私营经济园区建设， 去年，这个县投资6000万元，在县外向型工业园、乐安商贸城和乡镇 政府驻地，规划建设了11处个体私营经济园区，规划占地面积960亩 ，到目前，全县已有1100多家个体私营业户进区经营。 广饶县注重培植龙头大户，今年县里确定对筛选出的10家个体工 商户、10家私营企业进行重点扶持，在资金、技术等方面给予优先照 顾、引导其向外向型、科技型和集团化方向发展，同时鼓励、引导个 体私营大户通过参股、控股、合资、合作等形式，尽快扩大规模，增 强辐射带动能力。目前，该县成立了全市第一家私营企业集团——西 水集团，年可创产值2亿元。全县涌现出年产值在500万元以上的个体 私营大户达到59家，年产值在1000万元以上的个体私营大户达到26家。 广饶县加强宣传发动、积极引导机关事业单位工作人员离职从事 个体私营经济，来推动思想解放。大码头乡副乡长王能聪自愿离职， 投资100万元，新上了1处棉纺厂。县总工会职工年久深投资80万元， 创办了广饶县润丰皮衣厂……一石惊起千层浪，全县机关事业单位50 9名工作人员离职从事个体私营经济，创办经济实体51处，极大地调 动起了广大群众发展个体私营经济的积极性，一场如火如荼的个体私 营经济发展热潮正在广饶大地逢勃兴起。 |