| 【日期】= 1998.09.01 |
| 【期号】= 1591 |
| 【标题】= 财政改革是动力 财源建设是关键 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= 综合新闻·广告 |
| 【作者】= 崔佃发 |
| 【专栏】= 发展经济 振兴财政 |
【正文】= 
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崔佃发 (1998.09.01)
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财政改革是动力 财源建设是关键 崔佃发 广饶县财政局财政收入每年以35％以上速度递增，收入总额由19 94年的3625万元上升为1997年的10257万元，一举突破了亿元大关， 受到省委、省政府的表彰奖励。 ——财政改革是动力。国家实施分税制财政体制改革以来，我们 以改革为突破口，真抓实干，各项工作步入了规范化轨道。一是大胆 对县乡财政体制进行了改革。在广泛调查测算的基础上，拿出了一套 “核定收支，定额补助（或上缴），超收分成，超支不补，自求平衡 ”的新的财政体制。全县十五个乡镇都设立了金库。几年来，不仅乡 乡实现了收支平衡，而且每年的增幅都在30％以上。1997年乡级财政 收入达到4751万元。二是强化预算外资金管理。对41个单位的139个 项目纳入了管理范围。截至1997年底累计预算外资金收入11066万元 ，缓解了预算资金紧张的矛盾。三是制定出台了《财政信用资金等级 考核办法》，自实行办法以来，每年的回收率都在97％以上。另外， 还采取措施多途径筹措工业发展基金2000多万元，专门用于工业企业 和重点财源项目。 ——财源建设是关键。我们从发展经济着手，促产增收，千方百 计把“蛋糕”做大。一是实施农业倾斜政策，大力培植基础财源。从 1993年开始，累计投入财政性资金3185万元，支持农业开发项目30个 ，共开垦荒碱地24万亩，改造中低产田19.5万亩，高产科技开发20多 万亩，建成万头肉牛生产基地1处，支持多种经营和龙头企业3处。五 年内，开发区内共增产粮食4亿公斤，棉花33万担，产值32339万元。 五年来，用于“双高一优”农业的贴息资金100万元，财政信用资金5 200多万元。并争取市财政资金560万元，建立了西营瓜果基地和花官 肉鸡生产基地以及林果、食用菌、花卉等6个农业特产税源基地。现 在年产蔬菜7亿公斤、果品2000万公斤、水产品1850万公斤，农业产 值不断增加，对财政的贡献能力不断提高。到1997年底，来自农业的 税收占整个地方财政收入的18％。二是舍得投入，每年投入都在8000 万元以上，相继扶持了石化集团、华泰集团等十七家重点企业集团的 技改、新上项目，目前全县形成了石油化工、盐及盐化工、机械加工 、造纸、印刷等八大主导产业。在华誉集团的扩建项目中，争取到省 级财源建设项目和多种经营项目520万元，使其新上了达到国家商检 出口标准的生产车间，成为全省五十家农业产业化重点扶持企业；今 年经过积极争取，又为信义集团的光导板项目争取到上级低息资金12 00万元，保证了该项目顺利投产，并且填补了国内空白，被列入“星 火”计划。1997年全县实现工业产值82亿元，利税33万元，乡镇企业 总产值80亿元，利税7.74亿元。三是坚持引导、扶持、服务并举，大 力扶持个体私营经济发展。从预算内挤出200万元建立了个体私营经 济发展基金，对30家个体私营经济实行了挂牌保护。到现在，全县已 建成城南综合批发、花官薯蒜批发等五大专业市场，个体工商户发展 到12000户，私营企业发展到380家。1997年个体私营企业产值55亿元 ，来自个体私营企业的税收已占整个地方财政收入的9％。 我们的工作得到了省市各级的认可和46万广饶人民的丰厚回报。 1997年被命名为“市级文明单位”，同年被市委、市政府授予全市“ 二五”普法先进单位，1996年被省财政厅授予“全省农村社会化服务 体系规范化试点先进单位”，1997年被省委、省政府授予“连续十一 年收支平衡贡献奖”。在1996年11月开展的市县人大代表评议部门活 动中，我们名列第一。 （作者为广饶县财政局局长） |