| 【日期】= 1998.12.01 |
| 【期号】= 1657 |
| 【标题】= 认清形势 把握大局 扎实推进农业和农村工作 |
| 【版次】= 03 |
| 【版名】= 理论与实践 |
| 【作者】= 尹文昌 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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尹文昌 (1998.12.01)
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认清形势 把握大局 扎实推进农业和农村工作 尹文昌 党的十五届三中全会审议通过的《中共中央关于农业和农村工作 若干重大问题的决定》，是在我国社会主义改革开放和现代化建设跨 世纪发展的关键时刻作出的一项重大战略决策，我们必须认真学习贯 彻，进一步解放思想，扎实工作，全面推进农村经济发展和社会进步 。 结合垦利的实际，要重点抓好以下几方面的工作。 一、稳定和完善农村基本政策。在当前，要坚定不移地贯彻落实 好土地承包期再延长30年的政策，赋予农民长期而有保障的土地使用 权，给农民吃一颗长效“定心丸”。以此引导农民珍惜土地，增加投 入，培肥地力，提高土地产出率。我们要对第一轮承包搞好调查，切 实抓好土地承包证的发放，落实土地承包期再延长30年的政策，解除 农民后顾之忧，调动他们的生产积极性。 二、搞好农业基本建设，改善农业生产条件。农业的根基是土地 。要提高土地的产出率并获得生态和社会效益，就必须搞好农田基本 建设，改善生产条件，提高抗御自然灾害的能力。近几年，我县实行 兴利除害结合，开源节流并重，防涝抗旱并举原则，大搞农田水利建 设收到了一定成效。但是由于历史欠账较多，农业基本建设仍不适应 农业发展的需要。因此，要继续增加投入，动员和组织广大农民群众 投工投劳，搞好农业综合开发，加强农田水利及生态林等农业基本建 设，改善生态环境，提高农业综合生产能力。同时，要根据我县居黄 河下游和对黄河依赖性较强的实际，积极配合和支持搞好黄河的治理 ，蓄水工程和防洪工程一起搞，造林工程和改土工程一起搞，充分发 挥黄河作用，大力改善农业生产条件。 三、优化农村经济结构和产业结构，实施农业产业化。我县属农 业县，现在基本以种植业为主，种植业又以粮棉生产为主，农村经济 结构和产业结构不够合理。要着眼于世界农业的发展，适应国内外市 场，依靠科技进步，发展区域独特优势，培植发展高产、优质、高效 农业。坚定不移地实施农业产业化，突出抓好“莲藕、畜牧、水产、 桑蚕”四大主导产业。莲藕要扩大面积，改良品种，提高单产。畜牧 要增量增效并重，调整品种结构，实施规模养殖。要抓好淡水养鱼、 蟹、海水养虾、渗水养虾，并且注重开发引进名优稀特品种。调整种 植结构，“压棉扩桑”，迅速形成规模，建成基地，尽快收益。调整 优化农村经济结构，大力发展第二产业、第三产业，特别是要继续抓 好乡镇企业的发展。引导乡镇企业适应农业产业化经营需要，着重发 展农副产品加工业和储藏、保鲜、运销业。要下大力气搞好加工和流 通，发展一批“龙头企业”，形成一体化经营，提高农业的综合效益 。 四、加强培训教育，提高农民整体素质。一是要抓好常规教育， 普及义务教育，加强素质教育，调整学校布局，提高教育质量，为培 养高素质农民打好基础。二是要积极发展多层次、多形式的职业教育 ，办好农业中等职业学校，为农村培养大批专业技术人才。三是要加 强农村成人教育。要通过典型示范、电化教学、技术培训等多种形式 ，组织农民学习先进实用的种养和加工技术，引导农民学习和掌握商 品生产、市场营销和经营管理方面的知识，使他们成为有文化、有知 识、懂经营、会管理的现代农民，靠劳动和知识增加收入，带动农业 和农村经济的发展。 五、实施科技兴农。要实现传统农业向现代农业的转变，必须进 行新的技术革命。要利用生物工程技术发展生态农业，形成现代农业 的产业链条。要健全农业科技推广网络，在广大农村普及推广种植业 、养殖业、农副产品加工业和节水灌溉等方面的适用技术，采用新的 良种和模式化栽培及养殖技术，发展高产、优质、高效农业，推进农 业产业化，不断提高科技对农业的贡献率。 （作者单位：垦利县政府） |