| 【日期】= 1998.12.30 |
| 【期号】= 1679 |
| 【标题】= 抓住着力点 实现大发展 |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= |
| 【专栏】= 社论 |
【正文】= 
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(1998.12.30)
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抓住着力点 实现大发展 昨天闭幕的全市经济工作会议，对明年全市的经济工作进行了部 署。全面完成明年经济工作的目标，任务十分艰巨。这就要求全市上 下认清形势，统一思想，坚定信心，紧紧抓住经济工作的着力点，团 结奋斗，知难而进，艰苦奋斗，顽强拼搏，以扎实的工作赢得全市经 济的大发展。 抓住着力点，实现大发展，首要的是认清形势，统一思想，坚定 加快发展的信心。虽然今年全市国内生产总值以16％的速度增长，但 是也面临着一些突出的矛盾和问题，在这种情况下，我们必须全面辩 证地看待形势，既要看到严峻的一面，又要看到机遇和希望。各级要 保持清醒的头脑，客观地分析有利的条件，认清困难中存在着机遇和 希望，增强信心，摒弃盲目乐观、麻痹松懈、畏难发愁、悲观失望的 错误情绪，要以泰山压顶不弯腰的英雄气概，勇敢地正视困难，在困 难中奋力寻找到新的机遇和优势，以加快全市经济的发展。这是对我 们有没有驾驭复杂局势的能力，有没有坚强战斗力的严峻考验。因此 ，我们必须时刻高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻党的十五大和 省七次党代会精神，从东营的实际出发，冷静地看待当前国际、国内 经济形势，瞅准时机，抓住机遇，埋头苦干，在东营进与退的关头， 在世纪交替之际，实现东营经济和社会各项事业的大发展。 加快经济结构调整、快速膨胀经济规模是经济工作的着力点，是 实现经济大发展的关键。经济结构不合理，是制约发展、影响效益的 主要因素，也是经济素质不强的表现。面对世界经济一体化和市场竞 争日益激烈的挑战，如果不在经济结构调整上取得突破，就难以在跨 世纪的发展中赢得主动权。无论是从当前看还是从长远着眼，谁能够 充分认识结构调整的必要性和紧迫性，谁动手早，行动快，谁就会在 更为激烈的市场竞争中站稳脚跟，立于有利之地。就我市来讲，调整 的方向要选准，突出特色，注重科技含量的提高；调整的速度要快， 不在议论中贻误时机；要注意存量调整与增量优化的结合，特别要以 增量优化带动存量调整。在具体工作中，要以最大限度地增加农民收 入为重点，调整和优化农业内部结构；要在把“油头化尾”这篇文章 做好的同时，以依靠科技培育多元主导产业为重点，调整工业产业产 品结构；以大力发展第三产业为重点，调整三次产业结构；以放手发 展个体私营经济为重点，调整所有制结构。调整经济结构必须坚持以 市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，这是必须遵循的一条重 要原则。 快速膨胀经济规模，是我市经济发展面临的重大而紧迫的任务。 一个地区没有一定的经济规模，其综合经济实力便无从谈起，也就愈 发缺少发展的载体。在外部市场竞争加剧和油田体制发生变化的情况 下，若想保持全市经济的持续快速健康发展，扩大就业，增加财源， 提高抗御风险的能力，加快经济规模的膨胀已成当务之急。膨胀规模 首先要着力在发展工业上下功夫，把“工业强市”方针真正落到实处 。要优化投资结构，加大对工业的投入；要促进资源资金向优势企业 、优秀企业家集中，培植具有较大规模、较强市场竞争能力的骨干企 业群体；各级各部门要增强项目意识，拿出更大的精力抓项目、争取 项目、上项目，确保每年都能筛选一批项目、建设一批项目、投产一 批项目，切忌低水平重复建设，要集中财力、物力多上具有先进技术 水平的、科技含量高、市场占有率高和附加值高的项目，确保上一个 成一个，同时，大力发展高新技术产业，提高工业的整体素质。 农业规模的膨胀重点在龙头企业和基地的规模。要通过完善机制 ，加大投入，使其快速发展，全面开花结果。 抓住着力点，实现大发展，必须有一个良好的发展环境。这是发 展快慢的先决条件，没有良好的环境，也就不可能有经济的大发展。 各级务必把这个问题抓在手上。要认真抓好改革、发展、稳定问题。 要继续推进企业改革，深化农村改革；努力化解各方面的矛盾，变消 极因素为积极因素；强化社会治安综合治理，确保社会、油区稳定； 要切实抓好村务公开和民主管理制度的落实。尤其要认真处理好油地 关系，进一步加强油地团结。我们要讲政治，讲大局，看长远，积极 支持油田克服困难，做到同舟共济，共渡难关。在此当口，进一步加 强油地间的团结，是东营地区经济发展的需要，也是黄河三角洲开发 建设的必然要求，我们各级领导干部都要在实际工作中认真体现这一 事关东营发展大局的思想。必须十分明确地指出，经济发展的关键在 人才，谁拥有了人才，谁就在竞争中立于不败之地。因此，各级要高 度重视企业领导班子建设，努力培养造就一支优秀企业家队伍；要转 变用人观念，改革用人机制，打破身份、年龄界限，不拘一格选贤任 能，使德才兼备的人才脱颖而出；各级要惜才、爱才、重才，为他们 创造良好的生活、工作条件，使他们充分施展聪明才智。 抓住着力点，实现大发展，加强和改善党对经济工作的领导至关 重要。面对严峻形势和复杂情况，摆在我们面前的一项紧迫任务，就 是适应新形势，学习和研究经济知识，要努力学习市场知识、企业管 理知识、科技知识、金融知识和法律知识；既要向书本学，又要向群 众学，还要向实践学，融会贯通，博采众长，敏锐地发现、科学地总 结、及时地推广基层和群众的创造性实践和新鲜经验，指导和推动工 作。要转变作风，狠抓落实。各级领导干部要有强烈的事业心、责任 感，勤于吃苦，兢兢业业，按照上级要求，在落实上狠下功夫。要实 行严格的目标责任制，把经济发展的指标分解到部门，落实到人头， 重点项目专人管，一套班子抓到底；两个文明一起抓，大家围着经济 转；不做表面文章，不搞形式，办实事求实效；做到高效运作，奖罚 分明。要以“三讲”教育为契机，加强领导班子建设，以更加饱满的 热情、更加科学的态度、更加积极的精神，领导和驾驭经济工作，解 决好各种社会问题，完成党交给我们各级领导干部的各项任务。 新的一年就要开始了。牢牢抓住经济工作的着力点，是实现我市 跨世纪目标的重要推动力量，我们要在明年和将来的经济工作中，牢 牢抓住着力点，持之以恒，奋斗不止，毫不动摇，以经济的大发展， 以新的优异成绩迎接建国五十周年！ |