| 【日期】= 1999.02.08 |
| 【期号】= 1713 |
| 【标题】= 企业股份制改造的几个问题及对策 |
| 【版次】= 03 |
| 【版名】= 理论与实践 |
| 【作者】= 燕浩林 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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燕浩林 (1999.02.08)
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企业股份制改造的几个问题及对策 燕浩林 江泽民同志在党的十五大报告中指出：“股份制是现代企业的一 种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和 资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用”。我国股份 制改革的实践证明，它的实行，有利于企业健康发展，有利于生产力 的进步，是经济体制改革不断深化和市场经济逐步确立，对企业改革 的客观要求，也是经济发展和群众思想认识水平提高的必然结果。 近几年，我们一是优化股权结构，明晰产权关系，充分调动各种 利益主体的积极性；二是低成本融通资金，减少了企业财务风险，提 高了资金综合利用率；三是管理机构的合理设置，有利于建立科学高 效的企业运行机制；四是企业实行股份制改造，加速了资本的有序流 动，使各种生产要素得到了更加合理的配置。 在股份制改造过程中，还存在许多亟待解决的问题。主要表现在 ：其一，部分人，特别是部分企业经营者，怕改制后风险太大，不敢 承担责任，只想维持现状，以保护其既得利益。其次，表现为对股份 制片面理解，不能正确认识其真正内涵。热衷于做表面文章，迷信“ 一股就灵”。因此，忽视了企业管理，使本应能健康发展的企业逐步 走向衰败。其三，部分企业即使进行了股份制改造，但是由于改造不 够彻底，运作不够规范，改制后效果并不明显，使股份制的优越性没 能真正体现出来。因此，使人产生了对股份制表示怀疑的错误看法。 其四，有些企业把股份制仅仅看作是筹集资金的有效方式，改制后不 能按《公司法》的要求进行运作，企业成了“翻牌”公司。其五，有 些政府部门把股份制改造简单地理解为“卖”企业，对生产经营情况 好的企业不肯放手，不想改。对效益差的企业甩包袱，一卖了之。 企业的股份制改造是一项系统工程，决不能一蹴而就。不仅要按 照股份制的内在要求进行规范运作，还要有多方面的配套改革，为股 份制的健康运行创造条件。因此，需要联系企业实际情况去研究股份 制改造的具体措施和对策。 一是要广播宣传股份制改造的必要性。二是要合理确立股权结构 ，实现政企分开、政资分开。三是要对现有企业资产进行科学评估， 防止公有资产流失。四是要建立起科学的企业管理结构，以利于建立 有效的激励和约束机制，企业所有权与经营权的分离。五是要不断加 强企业管理，杜绝“以改代管”现象的发生。六是要建立健全人事、 工资、福利、劳动医疗保障制度。七是要建立完善职业企业家市场， 用市场手段来选择、评价企业经理人员，以利于人才的合理流动。 （作者单位：广饶县稻庄镇党委） |