| 【日期】= 2000.01.05 |
| 【期号】= 1997 |
| 【标题】= 多元投入 产权清晰 责权明确 科学管理 我市水利工程产权制度改革全面启动 |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 徐纯亮 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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徐纯亮 (2000.01.05)
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多元投入 产权清晰 责权明确 科学管理 我市水利工程产权制度改革全面启动 编者按：为尽快建立起适应市场经济体制要求的水利建管新机制 ，把我市中小型水利工程产权制度改革落到实处，本报将加大水利产 权制度改革的宣传报道力度。除在一版编发这篇综合消息外，还将介 绍广饶县、建林乡、六合乡梅家村、陈庄镇等典型经验。同时配发四 篇《谈加快水利产权制度改革》的系列评论员文章。并把水利产权制 度改革的宣传作为今年的报道重点运作，着力抓好，推进这项工作的 开展。 本报讯 我市把中小型水利工程产权制度改革，作为提高水利工 程效益、促进农田水利基本建设向纵深发展的突破口和重点来抓，以 拍卖、承包、租赁和股份合作为主要形式，以“明晰所有权、放开建 设权、搞活经营权”为特点的产权制度改革，目前已在全市全面铺开。 建市以来，特别是近几年来，我市各级坚持把水利作为“生存产 业”、“生命工程”来抓，每年都投入大量的人力、物力、财力，组 织开展大规模的“农水”会战，兴建了一大批农田水利工程。随着改 革的逐步深入，市场经济的迅猛发展，我市水利设施建管机制中一些 深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来，弊端日益明显。水利产权制度 改革已是势在必行。 为了把全市水利产权制度改革引向深入，我市于去年12月中旬组 织各级各有关部门专门去先进地区进行了参观考察，学习借鉴先进经 验，并于去年12月15日召开了全市水利产权制度改革座谈会，对此进 行了全面部署。随后，各级党委、政府迅速行动起来，把这项工作作 为今冬明春我市农业和农村工作的重点任务之一，列入重要议事日程 。市里成立了水利产权制度改革领导小组，设立了办公室，出台并实 施了《东营市小型农田水利设施产权制度改革若干规定》。各县区也 都成立了水利产权制度改革领导小组，出台了改革实施意见，并根据 实际，研究制定了详细、具体、可操作性强的实施方案，确立了试点 乡镇和试点村。东营区成立了小型农田水利设施产权制度改革领导小 组，出台了“东营区小型农田水利设施产权制度改革暂行办法”，召 开了由区、乡、村、户四级代表近30人参加的座谈会，听取了各方面 的改制意见，确定了小型水利工程产权制度改革的范围、时间要求和 方法步骤。从区直部门抽调领导干部组成8个工作组，分赴乡镇开展 工作。通过对八个乡镇的调查摸底，确定龙居乡为改革试点。河口区 政府召开了水利专题会议，专门研究水利产权制度改革有关问题，下 发了“河口区水利产权制度改革实施细则”，制定了工作方案，召开 了全区水利产权制度改革动员大会，把水利产权制度改革推向高潮。 广饶县本着高起点、严要求的原则，进一步推进和深化改制工作。出 台了“广饶县小型水利设施产权制度改革实施意见”，研究制定了详 细、具体、可操作性强的实施方案，已在西刘桥乡开展试点工作。利 津县水利产权制度改革领导小组成员分5个小组包乡镇，对改制情况 进行督导，并制定了具体的实施方案，确定在南宋乡、北岭乡进行试 点。垦利县委召开了农业领导小组会议，专题研究全县小型水利工程 产权制度改革问题。在领导小组召开的第一次会议上，研究制定了具 体实施方案，实行副县级干部包重点试点乡镇、县直部门主要领导包 乡镇。确定了郝家、高盖、建林三个乡镇为试点乡镇，以人畜吃水工 程和小型泵站产权改制为“切入点”。 在改革过程中，各级各有关部门层层建立和落实责任制，做到任 务到人，责任到人，市抓县，县抓乡，一级抓一级，一级对一级负责 ，逐级抓落实。各县区都选调得力干部组成督导组，深入乡、村，帮 助搞好试点和组织实施工作，及时解决改革中的一些实际问题。各级 水利部门作为主要责任单位，深入调查研究，及时掌握情况，及时提 出意见和建议，为各级党委、政府当好参谋。其他有关部门也从各自 职能出发，齐心协力，紧密配合，各司其职，各负其责，全力搞好协 调服务，为水利产权制度改革的顺利进行打下了良好的基础。（记者 徐纯亮） |