| 【日期】= 2000.01.08 |
| 【期号】= 2000 |
| 【标题】= 增与减的混合运算——付窝乡增收与减负的启示 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= 综合新闻 |
| 【作者】= 宁德华 |
| 【专栏】= 调查与思考 |
【正文】= 
|
宁德华 (2000.01.08)
|
增与减的混合运算 ——付窝乡增收与减负的启示 农民负担重，集资提留难，一直是农村工作的一个问题。 那么，作为直接面对农民群众的乡镇党委政府，到底该怎么做呢 ？利津县付窝乡对减员与增收进行“加减混合运算”，有效地解决了 农民负担重、集资提留难问题，给了我们一连串有益的启示。 只减负不增收，农民照样穷 利津县付窝乡是一个典型的农业乡，在减轻农民负担方面，付窝 乡党委乡政府，严格实行人大和人大代表监督制度，将农民负担一直 控制在上年人均纯收入的4.2％以内，农民群众比较满意。 但是，付窝乡党委乡政府没有因此而满足，他们认为，要从根本 上减轻农民负担，必须努力增加农民收入。乡党委书记赵培平的见解 可谓一针见血：“减轻农民的负担，这只是一个方面，更重要的还是 增加农民收入。如果农民不增收，就是一分钱也不负担，还是改变不 了穷，群众对党委政府照样有意见。”正是基于这一思路，付窝乡减 负与增收并举，大力实施富民强乡工程，采取政策启动、资金扶持、 技术服务等措施，发展起了拱棚西瓜种植、小尾寒羊养殖等高产高效 农业项目，使农民人均纯收入每年以350元的幅度递增。 启示之一：减轻农民负担的目的，是为让农民富起来。因此，单 纯的减轻农民负担，农民是不会轻松的，只有减负与增收并举，大幅 度增加农民收入才是根本的出路。 农民收入高了，集资提留就不难了 付窝乡农民的负担，每人每年都在100元左右。说实在的，这些 钱并不算多。但在前几年，有好多户就负担不起，每到收缴集资提留 的时候，工作难度很大。然而近几年来，付窝乡的集资提留不难了， 今年只用了三天时间就全部完成了。这是为啥呢？关键就是群众收入 提高了。 自1994年以来，付窝乡大力发展拱棚西瓜生产，到今年已达3000 亩，创产值3000万元，纯收入2300万元，仅此一项人均增收1400元。 他们还引进了小尾寒羊，开发了稻田，建设了农贸市场等，全乡农民 都有了致富门路。索镇村农民盖敬民，因为没文化、缺劳力，什么致 富项目也没有，日子一直过得很紧巴，到交集资提留的时候就发愁。 自1995年以来，乡里和村里帮助他养上了5只小尾寒羊，一只母羊靠 繁殖仔羊一年纯收入1000多元，当年就脱贫致富，交集资提留再也不 犯愁了。现在，付窝乡基本没有因收入低而交不上集资提留的户了。 启示之二：集资提留难的原因、农民不愿交提留的理由有很多， 但是主要的莫过于农民收入低而负担不起。因此，只有坚定不移的采 取措施增加农民收入，问题才能迎刃而解。 干部舍得奉献，群众拥护政府 减轻农民负担，增加农民收入，说起来简单，做起来并不那么容 易。付窝乡党委乡政府的领导，牢固树立甘当人民公仆的思想，为群 众增收甘心奉献。 为了改善农民群众的生产条件，付窝乡曾经三年三次缓建政府办 公楼，分别修建了一次性蓄水800万立方米的水库一座，修建了近30 公里的乡村公路，达到了村村通柏油路，村村通了程控电话和有线电 视。在拱棚西瓜生产中，乡政府的机关干部全力以赴为西瓜找市场， 在北京、天津设立了西瓜直销点，打出了“黄河口西瓜”的牌子，使 农民群众的收入大大增加，一亩拱棚西瓜收入5000多元。 干部的奉献，机关的服务，使群众非常感动。索镇村西瓜种植大 户刘希梦发自内心地说：“乡里千方百计地帮咱老百姓致富，一个户 一年收入一、二万元，三百元、五百元的提留款再不想交，那还有良 心吗？”所以，农民群众都以实际行动来支持、拥护和感谢乡政府。 每年的集资提留，只要一下通知，三天时间就全部交齐；全乡20万元 的西瓜特产税，根本不用上门收缴，群众都自觉送到乡财政所…… 启示之三：如果领导干部牢固树立“待人民重如山”的思想，一 切为群众着想，事事从群众利益出发，农民负担就不会重、提留就不 会难。（特约记者 宁德华） |