| 【日期】= 2000.05.02 |
| 【期号】= 2094 |
| 【标题】= 一个好载体 一把金钥匙——花园乡通过实施双向教育解决影响农村发展的深层次矛盾 |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 克芳 俊海 安庆 |
| 【专栏】= 加强和改进新形势下思想政治工作 |
【正文】= 
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克芳 俊海 安庆 (2000.05.02)
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一个好载体 一把金钥匙 ——花园乡通过实施双向教育解决影响农村发展的深层次矛盾 克芳 俊海 安庆 广饶县花园乡党委在对加快农村经济发展，提高农村各项工作 水平进行深入的思考的同时，针对社会上存在的许多问题在党员干部 和广大群众中的具体表现，在全乡乡村干部和群众深入扎实地开展了 “双向教育”，找到了一条通过双向教育，进行双向承诺，实现双向 约束的路子。这一教育形式，具有较强的互动性和可操作性，内容具 体实在，既体现了干部和群众两个层面的特点，又突出了自我教育和 互相教育的结合，较好地解决了干部群众中存在的各类思想认识问题 ，有力地促进了全乡经济和社会各项事业的快速健康发展，对新形势 下农村思想教育工作进行了有益的探索。立足自我教育，促进相互教 育 花园乡在“双向教育”之初，首先抓干部群众的学习。组织乡村 干部和群众认真学习农村政策，公民守则、文明村标准、文明户标准 及《农村负担管理条例》、《老年人保障法》、《信访条例》等与群 众生活密切相关的法律观念，树立新道德、新风尚。二是组织廉洁奉 公、乐于奉献的好干部和勤劳致富、遵纪守法的好村民等先进事迹报 告会，通过典型引路，用身边的人教育身边的人。在广大乡村干部和 群众个人思想认识提高的基础上，利用走访、座谈会等形式，在干部 与干部、群众与群众、群众与干部之间搭起交流认识、沟通思想、增 进理解的桥梁，为实现双向承诺和双向约束奠定良好的思想基础。立 足双向承诺，实现相互整改 花园乡在双向教育的过程中，为了把教育效果落到实处，分别制 出了乡村干部和群众双向教育普查表。乡村干部结合工作实际，对照 普查表，剖析自已工作作风是否简单粗暴；是否依法行政；是否廉洁 ；班子是否团结；对工作是否存在畏难发愁情绪；纪律是否松弛；思 想观念是否陈旧；政务、财务是否存在不公开问题。干部查摆出来的 问题由群众进行评议，然后个人有针对性地制定整改措施，由本人填 写干部承诺书，向群众做出郑重的承诺。承诺做到牢固树立全心全意 为村民服务的思想，依法行政，工作作风不能简单粗暴；努力减轻农 民负担，严格按要求征收三提五统；自觉维护班子团结，带头执行集 体决议；管好用好集体资产，严格财经纪律，勤俭节约办事情，不用 公款大吃大喝，做清正廉洁的模范；充分发扬民主，按时公开财务、 政务；自觉接受群众监督。 群众以户为单位，在村民小组的组织下，对照双向教育群众普查 表，检查自己是否违反计划生育政策；是否存在不交承包费，统筹提 留及公粮等只要权力不尽义务的问题；是否存在封建迷信，婚事丧事 大操大办行为；是否存在搞小团体、小帮派行为；是否存在不赡养老 人、邻里不和睦等问题；是否存在环境脏、乱、差问题。对查摆出来 的问题由村党支部、村委会和村民进行评议，然后根据各自存在的问 题，制定相应的整改措施，由村支部、村委会把关。在此基础上，由 各户填写村民承诺书，向村“两委”和全体村民作出书面承诺，承诺 做到遵纪守法，不做违反国家法律、法规的事情；认真学习执行党在 农村的各项方针政策，克服无政府主义、个人主义倾向，认真履行公 民应尽的义务；告别脏、乱、差行为，树立科学、健康、文明的生活 观念。尊老爱幼、济贫扶困，反对封建迷信、陈规陋俗、婚事丧事大 操大办等行为，带头移风易俗。开展相互评比，进行双向监督 通过学习教育提高思想认识，作出双向承诺，是双向教育的阶段 性成果。把学习教育的收效和双向承诺真正落到实处，最重要的环节 就是双向监督。在健全双向监督机制上，突出了符合实际、便于接受 、易于操作等要求。一是干部将承诺书郑重悬挂于村办公室显要位置 ，使自己置于广大群众的监督之下，群众将自已的承诺书一式两份， 一份自己保留，一份交给村里，接受村干部监督；二是开展文明户、 优秀干部评选活动，全乡各单位、村广泛开展了评比文明户、评比好 干部活动，把互评互比的过程变成相互监督、相互教育的过程；三是 把教育与实际工作有机结合起来，检验和巩固教育成效。在整个教育 过程中，在支部村委换届、村容村貌治理、统筹提留征收等项工作中 ，干部群众落实承诺，做到相互监督、相互约束、相互促进，充分体 现了双向教育带来的实际效果。 促进了乡村干部工作思维方式的转变。双向教育让农村干部进一 步明确了职责，触动了思想，压力感和责任心明显加大和增强。这次 教育活动有力地增强了干部们的依法行政意识，增强了他们民主管理 、依法治村观念，促使他们转变了过去硬性的行政命令方式，学会了 对群众做过细的思想政治教育的方法，在日常工作中注重发挥村民代 表议事会等群众自治组织作用。不少干部深有感触地说，过去总认为 群众难管，对农村工作，“老虎啃天，无处下嘴”，常常感到束手无 策，现在有了群众自查表和承诺书，工作有了抓手。现在看来，教育 不抓不行，抓和不抓确实不一样。 增强了干部的群众观念。原来干部考虑自己的事多，考虑群众的 事少，对群众只是要钱、要粮。现在想的最多的是如何为群众服务， 带领群众致富，如何为群众办实事。西康村通村的0.5公里土路，每 逢雨雪天气道路泥泞，车辆难以行走，孩子上学靠大人接送，群众意 见很大。在“双教”活动中，村干部认真听取了群众的建议，多方筹 集资金10万余元，铺上了柏油路，受到了群众的普遍欢迎。在双向教 育过程中不少干部把双向教育本身作为密切干群关系的一种手段，在 活动中，深入农户家中走访征求意见，加深了沟通和理解，消除了隔 阂，使群众和干部之间的信任程度明显提高。 增强了农民的法律意识和“三热爱”意识。不少群众谈到，不学 不知道，学了才明白以前确实存在一些糊涂认识。个人在承诺书上签 字，这笔下去是有份量的。要经常用自查表的内容对照一下自己的行 为，做到警钟长鸣。双向教育使群众的思想觉悟提高了一步，以往遇 到交电费等拿钱的事，不少群众故意拖延，现在这种现象少了。全乡 车船税征收仅用了10天时间就完成了，北花村几天时间就解决了群众 三年拖欠提留款的遗留问题。田王村过去义务出工的不到一半人，现 在达到了100％。 优化了农村精神文明建设的综合环境。在“双向教育”中，广泛 开展了村容村貌集中整治和“文明村”、“文明户”评选活动，使“ 双向教育”和创建活动相互影响，相互促进。杜后村很多群众在双向 教育中知道村里要评文明户，并且要奖励印有文明标志的茶具，担心 自己评不上。亲戚朋友瞧不起，大人孩子脸上无光，便纷纷找到村支 部、村委，请他们指出缺点，下决心改正，最后村里经过研究只得改 变原来评40户的计划，评了120户。双向教育以来，全乡打架斗殴、 酗酒闹事以及集体上访案件大幅度减少。 |