| 【日期】= 2000.05.23 |
| 【期号】= 2112 |
| 【标题】= 试论企业破产问题的几个对策 |
| 【版次】= 03 |
| 【版名】= 专刊 |
| 【作者】= 马庆华 常凤呜 康晓平 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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马庆华 常凤呜 康晓平 (2000.05.23)
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试论企业破产问题的几个对策 马庆华 常凤呜 康晓平 随着企业产权制度改革的深入，企业破产现象已成为不可回避的 现实。认真研究并采取相应对策，妥善处理企业破产中的难点和问题 ，是顺利实施企业破产的关键。 第一，利用多种方法回收欠款。①对破产企业内部职工欠款采取 扣发应清偿的工资、集资款等方法清收；②对已调出人员的欠款请对 方单位协助回收；③对外单位和个人拖欠款，在法院帮助下，实行谁 经手谁负责追回的方法，由留守人员和原责任人组成清帐组，登门清 收。清不回造成损失的，视其情节追究原责任人的责任。④对路途遥 远且欠款数额较小的，发函催收；⑤对尚有还债能力，逃债、赖帐不 还的单位和个人移交法院，依法强制回收；⑥对确因债务人死亡、终 止、无力偿还或讨债费用过高等情况无法回收的死帐、烂帐，由清算 组会同法院按规定核销。 第二，千方百计解开企业相互担保的“扣子”。①首先搞清楚担 保手续是否有效，属无效担保的依法解除。②对发生法律效力的担保 合同，请求债权人放弃优先清偿权或减轻担保人的连带责任。③被担 保方可将资产抵押给债权人，解除担保合同。④担保双方单位可用债 权置换的办法解除担保关系。总之，尽可能采取有效办法解除企业相 互担保的责任，防止一个企业破产把其他企业拖垮。 第三，努力探索资产变现的路子。按照《企业破产法》和国家现 行政策规定，一般应坚持整体出售的原则，或者实行先破产后兼并。 也可以通过招商引资的途径竞卖。企业整体出售后，利用现有资产重 建企业，不仅有效地盘活了现有存量资产，优化资源配置，发挥资产 效益，也为最大限度地安置职工创造了条件。 第四，千方百计安置好职工。一是投亲靠友，由职工本人联系单 位，劳动部门按规定给予办理调动手续；二是鼓励自谋职业，向职工 发放一次性安置费；三是由政府或企业主管部门在行业内或一定范围 内就地消化；四是将破产企业整体出售，实行谁购买谁带人的做法； 五是对离退休人员的安置，可划归社会劳动保险机构，按规定发放退 休费、医药费和其他费用。 第五，规范破产清算工作。①抽调专业精干人员，依法组成破产 清算组。②依法接收破产企业，包括所有的财产、帐册、文书、资料 和印章等，进行必要的民事活动。③依法确定必要的留守人员，清算 组内部进行明确分工，落实责任。搞好宣传教育，制定一系列工作保 证制度，采取得力措施抓好落实。④依法对资产进行清理、评估和处 理。⑤认真清理企业债权、债务，协同法院清收债权、核实债务。⑥ 搞好劳动人事清理工作，协同有关部门制定职工安置方案。⑦清算组 根据清理、评估、处理结果，写出清算报告，制定分配方案，资产负 债表、债权人会议表等。⑧协助法院开好债权人会议，通过破产财产 分配方案等。⑨清算组进行财产分配。⑩依法终结破产程序，注销破 产企业。破产财产分配完毕由清算组提请法院终结程序。程序终结后 由清算组向企业原登记机关办理注销手续，企业破产清算工作结束。 （作者单位：市体改委） |