| 【日期】= 2000.09.01 |
| 【期号】= 2199 |
| 【标题】= 企业聘用兼职会计人员亟待治理 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= 黄河口导刊 新时尚 |
| 【作者】= 石海英 |
| 【专栏】= 学习新《会计法》有奖征文选登 |
【正文】= 
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石海英 (2000.09.01)
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企业聘用兼职会计人员亟待治理 近几年，随着市委、市政府宏观经济政策的调整和“大开放、大 招商、大发展”的深入进行，个体、私营企业如雨后春笋般发展壮大 ，这些企业一般不设置专门机构和会计人员，通过聘用其他企业会计 人员，在本企业兼职搞会计核算的情况较多，企业聘用兼职会计人员 现象的出现，究其原因有如下两点： 一是会计队伍的现状难以满足经济发展的客观要求。改革开放以 来，我市经济迅猛发展，各行各业、各种经济类型的企业大量涌现， 规模不断扩大，对高素质的会计人员需要也不断增加，而我市15967 名会计人员中，具有会计师以上职称的只有865名，现有会计师队伍 中，40岁以上的占73％，突出存在年龄结构偏大，知识更新缓慢等现 象，更有不少会计人员是通过传统式的“师傅带徒弟”走上会计岗位 的，因此，现有会计队伍无论数量、质量都难以满足要求，产生会计 人员“供不应求”的矛盾。 二是企业和兼职会计人员受利益驱动。从现有调查情况看，聘用 兼职会计人员多是一些人员不多、经营规模较小的单位，设置健全的 会计机构和配备专业会计人员的费用企业难以承受，而兼职会计人员 基于所在单位工资、福利待遇过低等原因，获取第二甚至更多的会计 职业，也是企业聘用兼职会计人员现象产生的一个不容忽视的因素。 企业聘用兼职会计，对于缓解会计人员不足的矛盾，具有一定的 积极意义，但深入分析，其危害性不容忽视。首先与《会计法》及《 代理记帐管理暂行办法》等现行会计法规相违背。《会计法》第三十 六条第一款规定，不具备设置会计机构和会计人员的，“应当委托经 批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。”企业聘用兼 职会计实质是委托代理记帐行为，根据《代理记帐管理暂行办法》规 定，只有经省财政厅批准，取得代理记帐许可证的代理记帐机构，才 能从事代理记帐业务，我市除事务所外无其它代理记帐机构，代理业 务由于工作繁杂、收入少，事务所一般不愿接受此业务。其次，易造 成会计信息失真。《会计法》赋予会计人员依法具有会计核算和会计 监督的双重职能，对会计人员来说，一方面，应当认真学习、掌握会 计法律、法规、制度，结合本单位经济业务需要，建立健全内部会计 管理制度，并按照规定办理会计事务，进行会计核算，制止和纠正会 计违法行为，另一方面，应当积极主动地向单位负责人和其它人员宣 传会计法律、法规制度，取得单位负责人和其它人员对会计工作的关 心和支持，为依法做好会计工作创造良好环境。但由于兼职会计的特 殊性，决定了他们只能搞一些诸如记帐、报表、交税等方面的会计核 算工作，必然使会计监督在企业无法落实；现实经济生活中，兼职会 计人员结构复杂，人员素质参差不齐，某些兼职会计对企业厂长经理 言听计从，通过造假帐、编假报表等手段偷漏国家税收，制造业绩粉 饰财务会计报告，从而造成会计信息失真问题。另外，企业聘用兼职 会计现象的存在，使企业缺乏寻求代理记帐的主动性，必然不利于代 理记帐市场的形成，从而阻碍我市代理记帐事业的发展。 治理企业聘用兼职会计现象，笔者认为一方面财税、审计、工商 等经济职能部门应加强协调配合，从严管理监督这部分企业的财务核 算工作，对确定不具备设置会计机构、配备会计人员的企业应要求他 们依法委托代理记帐机构进行代理记帐；另一方面，应加大培育会计 人才和发展代理记帐事业的力度，为经济发展提供高素质、学以致用 的会计人才和高质量的社会性服务机构，从而解决会计队伍现状和经 济发展要求之矛盾的基础上，根治企业聘用会计现象。（石海英） |