| 【日期】= 2001.01.11 |
| 【期号】= 2308 |
| 【标题】= 变“暗箱操作”为“阳光作业” |
| 【版次】= 03 |
| 【版名】= 专刊 |
| 【作者】= 张吉山 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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张吉山 (2001.01.11)
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变“暗箱操作”为“阳光作业” □张吉山 “暗箱操作”本是一个摄影专业术语，意为在暗室里进行的一 切拆卷、曝光、洗像等程序，在公安工作中常常引申为“不公开处理 事务或案件”之意；“阳光作业”则恰恰相反，即一切实行公开处理 ，完全置于群众监督下进行的意思。实践证明，公安机关对一些治安 案件实行“暗箱操作”，的确存在着许多弊端。由于办理程序和结果 不公开，缺乏透明度，当事人很容易产生误解，互相猜疑对方跑了关 系、走了后门，往往对公安机关处理结果不满意。作为公安机关，由 于缺乏有效监督，也易导致关系案、人情案。 变“暗箱操作”为“阳光作业”具有五大优势：一是有效地排除 了人情、关系对办案的干扰。实行公开处理，群众有理可以说出来， 有证据可以拿出来，使以往推、拖、压、哄的现象大为减少；二是提 高了民警的综合素质和办案质量。公开处理后，办案人员会感到有压 力，促其不断加强自身学习，提高素质，减少信访、复议案件的发生 ；三是有利于化解矛盾。处理过程中，双方当事人经过充分辩论，办 案人员对有关法律、法规做出解释说明，处理结果基本能达到双方满 意，可以有效地防止矛盾激化；四是有利于树立公安机关的形象。通 过把调查取证、责任认定、调处意见等整个执行过程向群众公开，扩 大了监督面，确保了公正执法，密切了警民关系；五是有助于推动普 法宣传工作。实行公开处理，将办理治安案件的法定程序、当事人的 权利义务等公开，不仅对案件当事人，也令旁听群众受到教育，使处 理案件的过程变为普法宣传教育的过程。 |