| 【日期】= 2001.08.01 |
| 【期号】= 2474 |
| 【标题】= 立草为业 加快发展黄河三角洲高效生态经济 |
| 【版次】= 02 |
| 【版名】= 综合新闻 |
| 【作者】= 李永健 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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李永健 (2001.08.01)
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立草为业 加快发展黄河三角洲高效生态经济 市委副书记 李永健 发展“黄河三角洲高效生态经济”、建设“国际绿色产业示范区 ”，是进入新世纪我市的两大“金字招牌”。打好两块牌子，充分发 挥优势，加快黄河三角洲建设和发展，是我们当前和今后一个时期的 重要任务。牧草是发展畜牧业的重要物质基础。种草养畜，是增加农 民收入的有效途径，是加快发展黄河三角洲高效生态经济的内在要求。 一、立草为业是加快发展黄河三角洲高效生态经济的客观需要 立草为业是黄河三角洲生态建设的需要。1999年6月，江泽民总 书记视察东营时指出：黄河三角洲开发要把经济建设、生态建设和社 会发展结合起来，实现可持续发展；要有计划、有目标地合理开发和 保护资源环境，努力把黄河三角洲建设成为环境优美、经济繁荣的新 经济区。我市土地盐渍化程度大，淡水资源缺乏，生态环境脆弱。牧 草具有抗旱耐碱，涵养水分，保持水土，改土肥田的特性。立草为业 ，对于维护和改善生态环境，实现黄河三角洲可持续发展，具有特殊 重要的意义。 立草为业是发展黄河三角洲高效农业的需要。当前，由于受农产 品价格等因素的影响，农民增产不增收的问题比较突出。种草养畜是 一条增加农民收入的有效途径。据调查，种植牧草经济效益比种植粮 食高2至3倍，牧草养畜效益是粮食转化的2至4倍。我国东部沿海食草 畜禽发展较快的地区和日本、韩国等国家对优质牧草的需求逐年上升 ，优质牧草业具有广阔的市场发展前景。我市土地资源丰富，拥有大 面积尚未开发的宜牧荒碱地和天然草场，具有发展牧草的有利条件。 因此，立草为业，是我市调整农业结构的重要切入点，是增加农民收 入的有效措施，也是发展黄河三角洲高效生态农业的需要。 立草为业是发展黄河三角洲绿色畜牲业，应对入世挑战的需要。 我国即将加入WTO，出口环境将趋于改善，但绿色、技术壁垒将成为 农产品走向国际市场的主要制约因素。立草为业，种草养畜，生产高 档牛、羊肉和乳制品等绿色畜产品，是我们发挥比较优势，应对入世 挑战的重要措施，也是我市的一大优势和特色产业。 二、按照发展黄河三角洲高效生态经济的总体要求，努力构造牧 草产业化发展的新格局 结合资源特点和发展优势，我市牧草产业化的发展思路是：以市 场为导向，以效益为中心，以增加农民收入为目的，通过政策引导、 科技带动、示范服务，努力把黄河三角洲建设成为以苜蓿为主的优质 牧草生产基地。牧草产业发展要坚持因地制宜、重点突破、以点带面 、逐步推进的原则。当前，要重点抓好以下五个方面的工作： 向规模要效益，加快牧草基地建设。按照区域化布局、专业化生 产、一体化经营、社会化服务的要求，突出“一园三专”建设，并以 此为突破口，实现全市牧草种植基地化、规模化。“一园”即苜蓿种 植和新品种引、试、繁、推、对比试验样板园；“三专”即苜蓿种植 专业乡镇、专业村和专业大户。通过“一园三专”建设，促进全市苜 蓿生产的快速发展。 以科技求发展，加快牧草生产科技开发。要采取措施，不断提高 牧草及其产品的科技含量。主要实施三大工程：一是科技开发工程。 进一步加强与科研单位、大专院校的联系与合作，搞好牧草生产、加 工和市场开发的专题研究和科研攻关，搞好绿色牧草生产综合配套技 术和精深加工技术的研究开发。二是良种化工程。加大牧草良种的引 进、繁育和推广力度，建立牧草良种繁育基地，加强适宜滨海盐碱地 和中低产田种植的优良品种筛选工作。三是科技推广工程。加强牧草 实用生产技术的研究与推广，结合我市实际，制定出三元种植、枣草 间作、牧草播种、种草养畜等技术操作规程，向群众广泛宣传推广。 以种促养，加快种养联动步伐。种草养畜是现代农业的主导结构 。发展以苜蓿为主的牧草生产，通过种草养畜，提高种养综合效益， 是促进全市食草畜牧业发展的有效途径。要引导广大群众改变单一养 畜或单一种草的观念，发展种草养畜生产模式，以种促养，以养带种 ，种养联动，增产增收。 多元并举，加快牧草产业化龙头建设。抓好草业龙头企业建设是 实施牧草产业化的关键。要打破部门、行业、所有制界限，通过“引 、改、扩、联、建”等途径，加快草业龙头企业建设步伐。通过招商 引资，吸引国内外客商来我市开发草业，组建草业集团，扩大牧草深 加工能力，提高牧草产品的档次和附加值，培育东营名牌，开拓国内 外市场。 完善服务，加快牧草产业化服务保障体系建设。积极探索并建立 适应市场经济要求的牧草收购服务公司、草业生产协会等牧草产业化 合作经济组织，为牧草产前、产中、产后提供技术、信息、流通等全 方位的系列化服务，提高牧草产品参与市场的竞争力。借助现代化的 信息手段，加强对外联系，广泛搜集信息，广开销售渠道，以销促产 ，加快牧草产业化进程。切实解决牧草生产区土地纠纷、治安秩序等 方面存在的问题，保证牧草产业化的顺利实施。 三、强化措施，推动牧草产业化快速发展 加强组织领导。严格按照“一个产业、一套班子、一个规划、一 套政策、一套管理办法”的“五个一”管理体系对发展牧草产业化进 行组织管理。按照产业化发展的总体思路，搞好发展的总体规划和年 度实施计划。要层层落实责任，定期进行督查，严格考核，兑现奖惩。 广泛宣传发动。通过参观学习、算帐对比、举办培训班等形式， 深入宣传，广泛发动，切实解决基层干部群众的认识问题，调动广大 干部群众发展牧草产业化的积极性。要培养典型，以点带面，充分发 挥示范带动作用。 落实政策措施。各有关部门要认真贯彻落实《东营市人民政府关 于加快牧草产业化发展的意见》，充分发挥各自职能，密切配合，形 成合力。要认真落实各项扶持政策，特别是加大资金扶持力度，如黄 河三角洲农业综合开发项目资金、财政支农资金、农业开发贷款、农 业科技推广项目资金以及农田水利建设资金等，要优先安排牧草生产 基地、良种繁育和牧草加工龙头企业建设，确保全市牧草产业的快速 发展。 |