| 【日期】= 2001.08.28 |
| 【期号】= 2497 |
| 【标题】= 规范财经秩序 强化财政监督 东营区创新会计体制 |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 张保华 韩希连 张成华 |
| 【专栏】= 中国人寿杯头条新闻竞赛 |
【正文】= 
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张保华 韩希连 张成华 (2001.08.28)
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规范财经秩序 强化财政监督 东营区创新会计体制 本报讯 近日，随着东营区会计核算中心的正式启用，该区重点 部门会计委派、乡镇（办事处）会计双管、国有企业派驻财务总监等 各项财经体制改革试点工作同步进行，在全市开以先河。 为建立与市场经济发展相适应，高效运转、监督有力的财经体制 ，有效解决会计分散核算所带来的诸多缺陷，从财务管理这一根本源 头上预防和治理腐败行为，东营区根据有关政策、法规规定，借鉴外 省、市先进经验，从4个方面同时开展会计体制的彻底改革。该区在 区直机关事业单位中推行会计集中核算制，在资金所有权、使用权和 财务自主权不变的前提下，取消区直单位银行帐户和会计、出纳岗位 ，设置报帐员，通过区级机关会计核算中心代理记帐，对单位集中办 理会计核算，提供会计服务，实行会计监督。乡镇、街道办事处是财 政收支的一大主体，为切实提高乡镇、办事处财政管理水平，东营区 通过考试、考核方式择优确定乡镇级财政人员，并将业务管理权收归 区财政局，实现乡镇（办事处）、区财政局共同管理财政人员人事、 财政部门具体管理会计人员业务的职能分离，强化财政部门对乡镇财 务收支情况的监督管理。针对油区办、土地管理局等资金流量大、财 务管理较为复杂的实际，东营区从加强财务管理、指导、监督等方面 入手，由财政部门统一委派高素质的会计、出纳人员，保障被委派单 位在依法理财、自主管理的前提下，切实提高财务经济运行水平。 通过会计体制的全面改革，东营区财务管理实现了系统化、电算 化、网络化、规范化。由于财务的整体移交和统一核算，部门、单位 财务运行更加清晰，私设“小金库”、公款乱用、自主开支等现象得 以根治，在强大的财政监督下，财务腐败现象也将随之杜绝。适应新 型体制的需要，东营区对会计人员素质水平提出了更高要求。会计核 算中心成立后，该区引入竞争机制，对中心会计人员进行了公开考选 ，择优选用，同时制定实行了严格的考核制度和目标责任制度，对会 计人员定期考核评定，对素质不高、不能胜任工作的坚决予以辞退， 这样，既精减了部门、单位分设的会计、出纳岗位，同时也极大地提 高了全区财务管理工作效率。在会计委派、双管、财务总监选派过程 中，该区打破现有的会计结构，均通过考试考核、择优选派方式进行 财会人员的重新启用，并根据业务需要经常开展职业道德和专业技能 培训，提高会计素质，实现了优胜劣汰、动态管理。 在试点成功的基础上，东营区将在乡镇、街道办事处组建会计核 算中心，集中管理乡镇直财务，压缩会计队伍，减少额外开支。同时 ，对所有村居实行会计委派，有效堵住村居财务管理漏洞，实现村居 的科学理财。 （张保华 韩希连 张成华） |