【日期】= 2001.11.01 |
【期号】= 2550 |
【标题】= 把握根本 健全制度——五论深入学习贯彻党的十五届六中全会精神 |
【版次】= 01 |
【版名】= 要闻 |
【作者】= 本报评论员 |
【专栏】= |
【正文】= |
本报评论员 (2001.11.01)
把握根本 健全制度 ——五论深入学习贯彻党的十五届六中全会精神 本报评论员 加强和改进党的作风建设,必须紧紧抓住制度建设。党的十五届 六中全会《决定》鲜明地把“推进制度建设”写进了加强和改进党的 作风建设的指导思想,强调“坚持一靠教育,二靠制度,严格要求、 严格教育、严格管理、严格监督,从源头上预防和治理各种不良作风 ”。这为我们从根本上解决作风建设中存在的问题指明了方向。 历史和现实都表明,党执政的时间越长,越要抓紧自身建设,越 要从严治党,越要从严要求党员和干部。邓小平同志曾经指出,“领 导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。 “制度问题不解决,思想作风问题也解决不了”。历史和现实的经验 教训也说明,一些领导干部犯错误,固然与他们的思想作风和个人素 质有关,但制度方面的漏洞更严重。制度好,可以使坏人无法任意横 行;制度不好,可以使好人无法充分做好事。当前,在一些地方、部 门和领导干部中存在的教条主义、官僚主义、形式主义和以权谋私、 贪图享乐等作风方面的问题,既有思想教育不到位的因素,也有制度 的保证作用没有发挥好的原因。 六中全会《决定》对加强制度建设浓墨重彩,全文共有三十多处 谈到制度建设问题,特别是把这些年来各地各部门在作风建设中的好 经验好做法用制度的形式固定下来,分别写进了“八个坚持、八个反 对”之中,为推进党的作风建设制度化做出了很大努力。《决定》强 调加强的各项制度,概括起来,主要是两个大的方面:一个是健全加 强党外监督的制度,一个是健全加强党内监督的制度。 加强党外监督,主要是进一步发展人民民主,建立健全各方面监 督的制度,以利把邓小平同志提出的党要接受监督、党员要接受监督 、党的各级领导干部特别是主要领导干部都要接受监督的思想真正落 到实处;要积极推行政务公开、村务公开、厂务公开和民主评议、质 询听证等民主监督形式,让群众依法行使知情权、参与权、选择权和 监督权,把人民赋予的权力置于人民的监督之下,保证办事依法、公 开、公平和公正;要进一步加强法律监督,充分发挥民主党派监督和 舆论监督的作用,全方位地推动党风廉政建设。 加强党内监督,发展党内民主,充分发挥广大党员和各级党组织 的积极性主动性创造性,是党的事业兴旺发达的重要保证。加强党内 监督,首先要建立健全党内自我约束、自我完善、自我监督的制度。 《决定》在这方面提出了新的要求。这些要求,在于保障党员充分享 有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利,为党内监督 提供制度保证和法律依据,大力推进党内监督和作风建设的法制化进 程。发扬党内民主是进一步发展人民民主的有利条件,只要把党内监 督和党外监督结合起来,反腐败工作就会事半功倍,党的作风就会朝 着更加优良的方向发展。 我国改革和发展进入了新的历史阶段,党的作风建设面临着新形 势、新任务,这也对我们的制度建设提出了新的更高的要求。我们一 定要认真学习,深刻领会,按照《决定》的要求,牢牢把握健全制度 这个根本问题,强化法治观念和制度意识,提高同各种违反制度的行 为作斗争的自觉性和坚定性,通过制度约之以典章、规之以法纪,以 更规范、更严肃、更有效的制度,大力推动作风建设的进一步加强和 改进。 |