| 【日期】= 2001.11.01 |
| 【期号】= 2550 |
| 【标题】= 把握根本 健全制度——五论深入学习贯彻党的十五届六中全会精神 |
| 【版次】= 01 |
| 【版名】= 要闻 |
| 【作者】= 本报评论员 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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本报评论员 (2001.11.01)
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把握根本 健全制度 ——五论深入学习贯彻党的十五届六中全会精神 本报评论员 加强和改进党的作风建设，必须紧紧抓住制度建设。党的十五届 六中全会《决定》鲜明地把“推进制度建设”写进了加强和改进党的 作风建设的指导思想，强调“坚持一靠教育，二靠制度，严格要求、 严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风 ”。这为我们从根本上解决作风建设中存在的问题指明了方向。 历史和现实都表明，党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越 要从严治党，越要从严要求党员和干部。邓小平同志曾经指出，“领 导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。 “制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。历史和现实的经验 教训也说明，一些领导干部犯错误，固然与他们的思想作风和个人素 质有关，但制度方面的漏洞更严重。制度好，可以使坏人无法任意横 行；制度不好，可以使好人无法充分做好事。当前，在一些地方、部 门和领导干部中存在的教条主义、官僚主义、形式主义和以权谋私、 贪图享乐等作风方面的问题，既有思想教育不到位的因素，也有制度 的保证作用没有发挥好的原因。 六中全会《决定》对加强制度建设浓墨重彩，全文共有三十多处 谈到制度建设问题，特别是把这些年来各地各部门在作风建设中的好 经验好做法用制度的形式固定下来，分别写进了“八个坚持、八个反 对”之中，为推进党的作风建设制度化做出了很大努力。《决定》强 调加强的各项制度，概括起来，主要是两个大的方面：一个是健全加 强党外监督的制度，一个是健全加强党内监督的制度。 加强党外监督，主要是进一步发展人民民主，建立健全各方面监 督的制度，以利把邓小平同志提出的党要接受监督、党员要接受监督 、党的各级领导干部特别是主要领导干部都要接受监督的思想真正落 到实处；要积极推行政务公开、村务公开、厂务公开和民主评议、质 询听证等民主监督形式，让群众依法行使知情权、参与权、选择权和 监督权，把人民赋予的权力置于人民的监督之下，保证办事依法、公 开、公平和公正；要进一步加强法律监督，充分发挥民主党派监督和 舆论监督的作用，全方位地推动党风廉政建设。 加强党内监督，发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织 的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。加强党内 监督，首先要建立健全党内自我约束、自我完善、自我监督的制度。 《决定》在这方面提出了新的要求。这些要求，在于保障党员充分享 有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利，为党内监督 提供制度保证和法律依据，大力推进党内监督和作风建设的法制化进 程。发扬党内民主是进一步发展人民民主的有利条件，只要把党内监 督和党外监督结合起来，反腐败工作就会事半功倍，党的作风就会朝 着更加优良的方向发展。 我国改革和发展进入了新的历史阶段，党的作风建设面临着新形 势、新任务，这也对我们的制度建设提出了新的更高的要求。我们一 定要认真学习，深刻领会，按照《决定》的要求，牢牢把握健全制度 这个根本问题，强化法治观念和制度意识，提高同各种违反制度的行 为作斗争的自觉性和坚定性，通过制度约之以典章、规之以法纪，以 更规范、更严肃、更有效的制度，大力推动作风建设的进一步加强和 改进。 |