| 【日期】= 2002.12.24 |
| 【期号】= 2895 |
| 【标题】= 全面加强预算外资金管理 |
| 【版次】= 03 |
| 【版名】= 财经专刊 |
| 【作者】= 利津县财政局 |
| 【专栏】= |
【正文】= 
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利津县财政局 (2002.12.24)
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全面加强预算外资金管理 利津县财政局 自1996年以来，利津县把“收支两条线”改革作为财政改革的重 点内容，结合县情进行了大刀阔斧的改革，创新与规范并举，预算外 资金管理工作得到加强，取得了显著成效，预算外资金收入实现了稳 定增长，2001年达到7886万元，1998——2001年四年统筹预算外资金 3469.21万元，预算外资金管理逐步实现了制度化规范化管理。 一是加强了对“收支两条线”改革的领导。成立了以县政府分管 领导为组长，由县监察局、财政局、审计局、物价局、人民银行等五 部门主要负责人为成员的领导小组，推行“联席会议制度”。县财政 局充分发挥职能作用，搞好组织协调，及时掌握“收支两条线”管理 规定落实情况，监察、审计、物价、金融等部门密切配合，通力协作 ，采取严格行政性收费项目年检审批、认真搞好银行账户清理、加强 票据管理三管齐下的办法，抓好源头治理。 二是对预算外资金进行清理，摸清了“家底”。利津县在1996年 就率先对全县预算外资金进行了彻底清理，当年注销预算外资金账户 269个，收缴“财政专户”资金1460万元。重新为有预算外资金的单 位设置了支出账户，为以后进一步加强我县预算外资金管理奠定了坚 实基础。 三是建章立制，预算外资金管理逐步规范。出台了《利津县预算 外资金管理办法》，该办法规定全县境内所有执收执罚部门从1996年 7月1日起全部施行“收支两条线”管理，围绕该办法又出台了收入、 支出、稽查等实施细则，为落实“收支两条线”管理规定提供了制度 保证。 四是积极推行“罚缴分离”“票款分离”工作。在2000年3月， 在教育、城建、公安、土管等35个单位207个收费项目中，推行了“ 单位开票，银行代收，财政统管”的征收办法。2001年认真进行“票 款分离”制度试点工作，2002年对全县24个具有收费职能的重点单位 全部实行“票款分离”制度，全县实行“票款分离”项目167个，“ 票款分离”专户资金达1200万元。 五是加强支出管理，增强政府宏观调控能力。按照“保工资、保 稳定、保法定支出”的原则，严格预算外支出审批程序，加强了事业 费支出特别是专项支出的事前、事中、事后监督，保证了资金的专款 专用。 六是组织开展了专项检查。近几年来，财政部门会同监察、审计 、物价等部门相继开展了落实“收支两条线”规定等多项检查。采取 了调账检查与深入单位检查等形式，查处了一批违规违纪问题。通过 检查，规范了执收执罚单位行为，有效遏止了“三乱”行为的发生。 通过落实“收支两条线”管理规定，乱收费、乱罚款明显减少， 执法环境有了明显改善，坐支、截留财政资金现象得到控制，财政专 户管理得到加强，票据管理逐步规范，逐步建立起预算内外有机结合 的综合财政管理体制。 |