| 【日期】= 2002.12.21 |
| 【期号】= 2893 |
| 【标题】= 税费改革破解山东农村改革系列难题 |
| 【版次】= 04 |
| 【版名】= 国内国际新闻 |
| 【作者】= 吕福明 |
| 【专栏】= 经济纵横 |
【正文】= 
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吕福明 (2002.12.21)
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税费改革破解山东农村改革系列难题 新华社济南12月19日电（记者 吕福明）乡镇机构改革、农村义 务教育改革等农村改革难题，在今年进行的山东省农村税费改革试点 中逐步得到破解。山东省税费改革领导小组办公室认为，这是税费改 革取得的一项重大成果。 山东省财政厅综合处处长张玉成说，农村税费改革是当年农村改 革的一个突破口，今年山东农民人均减负35％，但它给基层财政带来 的直接影响是钱少了。为确保减轻农民负担，确保基层正常运转，确 保农村义务教育投入，山东加大了转移支付力度，积极推进各项配套 改革。初步统计，中央及山东省各级财政用于农村税费改革的专项转 移支付资金达25.31亿元，较好地弥补了基层因改革而带来的收支缺 口。为保证农村义务教育的正常经费，山东省把农村中小学教师工资 全部上收到县管理，并将农村义务教育公用经费、校舍改造经费全额 纳入地方财政预算管理，初步建立起农村义务教育投入保障机制。 截至目前，山东省乡镇区划调整和机构改革全部结束。全省共撤 并乡镇712个，人员精简了20.3％，全省乡镇党政机关和事业单位分 流人员3.1万人。同时，村两委换届工作接近尾声，全省共减少吃补 贴的村干部近10万人。另外，山东农村中小学布局调整也开始启动， 精简优化教师队伍取得积极进展。新的中小学教师编制核定办法已经 出台，全省将压缩中小学教师9万多人，能够极大地缓解农村义务教 育经费的压力。 |